【文解】关于《左云县城市环境综合整治提升百日攻坚行动工作方案》政策解读

为便于各乡（镇）人民政府、县直各有关单位和社会公众准确理解《左云县城市环境综合整治提升百日攻坚行动工作方案》（以下简称《方案》）的出台背景、主要内容和工作要求，切实推动各项整治任务落地见效，现对《方案》作如下解读。

一、起草背景

开展城市环境综合整治提升百日攻坚行动，是市委、市政府立足全市城市品质提升大局作出的重要部署。为着力解决城乡环境突出问题，全面提升城市精细化管理水平，县委、县政府决定按照全市统一部署，在县城建成区及城乡结合部开展为期百日的集中攻坚，坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题抓起，从影响环境面貌最直接的部位改起，推动县城环境面貌明显改善、管理水平整体提升。

二、政策依据

《方案》主要依据《大同市人民政府办公室关于印发大同市城市环境综合提升百日攻坚行动工作方案的通知》（同政办函〔2026〕166号）精神和要求制定。

三、主要内容

（一）工作目标

通过百日集中攻坚，解决一批影响市容市貌和群众生活的突出问题：县城主次干道、背街小巷保持干净整洁，占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等乱象基本消除，路面、供排水管网、行道树绿篱、井盖、路灯等设施完好可用，公园绿地管护到位。同时，将整治中形成的责任片区、保洁标准、巡查频次等做法固化为制度，转入常态化执行，防止问题反弹。

（二）整治范围

在县城建成区及城乡结合部划定重点片区，重点保障、优先整治、先行达标，以点带面推动全域整治。具体包括：南街市场、云川路便民市场、和泰路便民市场等市场周边及主要商街区域；县汽车站及周边、县城各主要出入口、高速连接线两侧；县城各中小学、幼儿园周边；县人民医院、县中医医院周边；商住小区、安置小区、城中村等人口密集区域；白羊大街、云新大街、云川路、南城路、武州大道、左卫大道等城市主干道及沿线；东山森林公园、十里河生态公园、文化广场、市民广场等公园广场周边；各机关事业单位及县属国有企业办公区域周边。

（三）整治任务

本次攻坚共安排十三项整治行动，其中前十项对标市级十大专项行动，后三项为结合我县实际增设的县级特色行动。

1．对标市级的十项整治行动

一是市容秩序整治，重点清理占道经营、店外经营，整治广告牌匾，取缔无净化设施露天烧烤，规范便民摊点，加强校园周边管理，落实商户“门前五包”。二是环境卫生整治，全面清理积存垃圾和卫生死角，落实日常保洁，维护环卫设施，规范垃圾密闭清运，强化市场保洁。三是市政设施整治，修补破损路面，检修路灯照明，维护地下管网，规范破路施工，疏通排水管网，确保路灯亮灯率达到96％以上。四是园林绿化整治，清理绿地杂草垃圾，补植缺株断垄，加强养护防治，修缮游园设施，查处毁绿行为。五是停车秩序整治，查处违法停车，规范非机动车和共享电动车停放，清理“僵尸车”，整治“以车为店”行为。六是沿街公共设施整治，对路灯杆、电箱、公交站亭、站牌、护栏、座椅等沿街设施摸底登记、集中整治、常态管护。七是城市围挡精细化治理，全面清查在建工地、拆迁地块、闲置地块围挡，分类处理破损、褪色、超期围挡。八是环境污染治理，加强垃圾处置监管，控制施工和道路扬尘，治理餐饮油烟异味，规范污水排放，落实施工工地“六个百分之百”。九是违法建设整治，排查登记并拆除私搭乱建、私设地桩地锁，坚决查处新增违法建设。十是城市立面维护，整治户外广告和门店招牌，修缮建筑立面，清理乱贴乱画和高空杂物。

2．县级自选的三项特色行动

一是小区环境整治。针对我县无物业小区数量多的实际，全面清理居民小区楼道、地下室、楼顶平台、绿化带、停车位等区域积存垃圾和卫生死角，整治私搭乱建、飞线充电、占道停车等问题，排查修复破损路面、照明、排水等设施，提升小区绿化品质，规范垃圾分类及清运，打造干净整洁、规范有序、宜居舒适的人居环境。

二是机关办公区美化整治。常态化开展机关院落及周边环境整治，整改环境卫生脏乱、秩序混乱、设施管护缺失等问题，规范标识标牌、公示栏设置，打造整洁规范、示范引领的机关办公环境。

三是蒿草杂草清理专项整治。针对群众蒿草过敏诉求突出的实际，针对主次干道、公园广场、居民小区、学校医院、背街小巷、闲置空地、河道沟渠、林地边缘及村庄周边等重点区域，全面清理茂盛杂草、开花散粉蒿草，常态化巡查消杀、复清养护，做到不焚烧、不污染环境，消除蒿草污染隐患。

（四）实施步骤

按照全市统一部署，攻坚行动分四个阶段推进：

第一阶段为动员部署阶段，时间为2026年9月10日至9月20日。印发工作方案，召开动员会议，部署整治任务；各责任单位对照方案对责任区域全面排查，将发现的问题登记建档，明确整改责任人和完成时限。

第二阶段为集中整治阶段，时间为2026年9月21日至11月14日。各责任单位按台账逐项整治，完成一项、销号一项；整治难度大、群众反映多的问题，由领导组办公室挂牌督办；每月调度一次整治进展，通报各单位情况。

第三阶段为巩固提升阶段，时间为2026年11月15日至11月24日。对已整治点位和区域组织复查，发现反弹的及时返工整改；对景区周边、示范街区等重点部位逐项核验，查漏补缺。

第四阶段为验收总结阶段，时间为2026年11月25日至11月30日。检查验收各单位整治任务完成情况，总结经验、表彰先进、指出不足，将整治期间形成的好做法固化为制度，转入常态运行。

（五）责任分工

县政府成立县城市环境综合整治提升百日攻坚行动领导组，由县政府主要领导任组长，县政府分管领导、县政府办公室主任任副组长，县委宣传部、县政府办公室（督查室）、县住房和城乡建设管理局（县城市管理综合行政执法局）、县市政公用中心、县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县规划和自然资源局（县林业局）、大同市生态环境局左云分局、县农业农村和水务局、县交通运输局、县行政审批服务管理局、县民政和人力资源社会保障局、县融媒体中心、云兴镇人民政府等为成员单位。

领导组下设综合协调办公室和市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、停车秩序、沿街公共设施、城市围挡、环境污染治理、违法建设、城市立面维护、小区环境、机关办公区美化、蒿草杂草清理等若干专项整治小组，并设督导考核组和宣传引导工作小组，分别牵头推进各领域整治任务。其中，市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、沿街公共设施、城市围挡、城市立面维护、小区环境等行动由县住房和城乡建设管理局（县城市管理综合行政执法局）牵头；停车秩序整治由县公安局（交警大队）牵头；环境污染治理由大同市生态环境局左云分局牵头；违法建设整治由县规划和自然资源局牵头；蒿草杂草清理由云兴镇人民政府牵头；机关办公区美化由各机关事业单位、县属国有企业负责，县机关事务服务中心配合。

四、预期成效

通过百日集中攻坚，预期实现以下成效：一是市容秩序明显改观，占道经营、店外经营、露天烧烤、乱贴乱画等乱象基本消除，示范街区达到“八无”标准；二是环境卫生明显提升，主次干道干净见本色，背街小巷、城乡结合部无积存垃圾，公厕、果皮箱、垃圾转运站管护到位；三是市政设施明显完善，路面平整、井盖完好、排水管网畅通；四是停车秩序明显规范，车辆按位停放、朝向一致，“僵尸车”动态清零；五是人居环境明显改善，小区、机关办公区、公园广场等重点区域干净整洁，蒿草杂草得到有效清理；六是长效机制基本建立，城市环境精细化管理水平整体提升，群众获得感、幸福感进一步增强。

解读单位：左云县住房和城乡建设管理局

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