【文解】关于左云县城市区域声环境功能区调整及划分方案的政策解读

一、调整及划分的政策依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》要求“县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的使用区域。”大同市生态环境保护委员会办公室《关于加强声环境功能区划分和噪声污染防治工作的通知》（同环委办发〔2021〕16号），明确左云县属于已完成首次区划超5年（含5年）需要调整的县。

二、适用范围

本次声环境功能区区划范围依据《左云县国土空间规划（2021—2035年）》的中心城区范围作声环境功能区划分的区划范围，包含左云经济技术开发区的新兴产业园和现代仓储物流园在内，总计划分面积32．09km2。

具体范围为东至109国道和左云经济技术开发区物流园区东界、南至109国道、西至十里河西岸、北至左云经济技术开发区新兴产业园区北界，总面积32．09km2。

三、适用时段

本区划方案适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6：00～22：00，夜间22：00～次日6：00。

四、方案批复实施与解释

本方案由县人民政府批准实施，原则上5年调整一次；确因城市建设和重大规划实施调整，可申请方案修编并按原程序报批。

本区划自左云县人民政府批准发布之日起执行，原《左云县城市区域声环境功能区划分》废止。

本区划方案由大同市生态环境局左云分局负责解释。

五、声环境功能区分类

依据《声环境质量标准》（GB3096－2008），按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区分为以下五类：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

六、声环境功能区划分结果

1．0类声环境功能区

无0类区。

2．1类声环境功能区执行标准45dB（A）/55dB（A）

1类声环境功能区共2个片区，面积为8．89km2，占功能区划定区总面积比例为59．66％（不包含4类功能区所占面积），片区描述按照顺时针方向（北－东－南－西－北）。

东部文教居住区：

具体范围为：白羊大街—武州大道—云川东路一左卫大道—左鸦线—铁丰运煤专线—南城东路—南街—鼓楼街—东街—土八巷—煤海大厦东（由村内街巷向北延伸至县发改局南）—新建路—东城路—云新东大街一规划道路（左云二中东100m）—白羊大街。

区域总面积7．18km2。

南城居住区：

具体范围为：云新西大街一御临街一西街一洞儿街一朱市街一南街一南城东路一南关村以南建成区边界（永绥路两侧区域）—哈鹿中海化工加油站—十里河水库坝—西侧建成区边界—西城北路（云新派出所处交汇）—云新西大街。

区域总面积1．71km2。

3．2类声环境功能区执行标准50dB（A）/60dB（A）

2类声环境功能区共1个片区，面积为2．57km2，占功能区划定区总面积比例为17．25％（不包含4类功能区所占面积），片区描述按照顺时针方向（北－东－南－西－北）。

旧城商业文化区：

具体范围为：云川西路一云川中路一武州大道一白羊大街一规划道路（左云二中东100m）一云新东大街一东城路—新建路—县发改局南—煤海大厦东（由村内街巷向南延伸至府街）一土八巷—东街一鼓楼街一朱市街一洞儿街一西街一御临街一云新西大街一西城北路—龙盛加油站（由加油站南侧至西侧，向北与靖远路交汇）—靖远路—云川西路。

区域总面积2．57km2。

金山国际大酒店：

位于十里河以北，面积小于0．5km2，所在区域未划定功能区，国土空间规划及现状建设均为商业用地，因此，本次区划对其进行特别规定，金山国际大酒店占地范围按照2类区进行管理。

4．3类区声环境功能区执行标准55dB（A）/65dB（A）

3类声环境功能区共2个片区，面积为3．44km2，占功能区划定区总面积比例为23．09％（不包含4类功能区所占面积）。

新兴产业园：

具体范围为：

东边界：武州大道以东596米（山西耀邦环境装备工程有限公司厂界东）；

南边界：鑫海街以南约330米（大同杰立新材料科技有限公司、山西全盛正远科技有限公司厂界南）；

西边界：规划西边界（鑫河路以西160m）；

北边界：规划北边界（孙右高速以南170m－排水冲沟南－北六里村北－山西耀邦环境装备工程有限公司厂界北）。

区域总面积2．44km2。

现代仓储物流园：

具体范围为：

东边界：左云铁路检修站（含铁路检修站）；

南边界：铁丰运煤专线；

西边界：左鸦线；

北边界：109国道（含路北汽配维修厂区）。

区域总面积1．00km2。

5．4类区声环境功能区

4a类声环境功能区域执行标准55dB（A）/70dB（A）

以县城主干道次干道边界线外一定距离内的区域划为4a类声环境功能区域，包括G109、左卫大道（原G109）、云新大街（含云新东大街、云新西大街）、永安路、武州大道、白羊大街、西城北路、南城东路、云川西路、云川中路、云川东路、泰和路、锦泰路、东城路、府西路、云林路、永绥路、鑫海街、左云县汽车站。

4a类区距离确定方法如下：

相邻区域为1类声环境功能区域，距离为50m；

相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m；

相邻区域为3类声环境功能区域，距离为20m。

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

4b类声环境功能区域执行标准60dB（A）/70dB（A）

无4b类区。

4a类区与4b类区重叠功能区执行标准60dB（A）/70dB（A）

在出现高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道与铁路干线交叉，出现4a类区与4b类区重叠时，按照4b类区要求执行。左云县未划定4b类区，因此不存在4a类区与4b类区重叠的功能区。

注：以上交通道路两侧距离均以交通干线边界线起计，即城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，城市轨道交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡角。

6．未划定区域

本区划范围内及区划范围外未划定的乡村（含农村、集镇、撤并场镇等）区域仍按《声环境质量标准》（GB3096—2008）执行。其声环境质量要求如下：

①位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

②村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

③集镇执行2类声环境功能区要求；

④独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

⑤位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第83条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

七、其他