【文解】关于印发《左云县开展被征地农民社保整改工作方案》的政策解读

一、解读内容

1、文件出台的背景和目的

为全面落实省委巡视整改工作会议精神，加快推进我县失地农民社会保障问题整改，根据市纪委对被征地农民社保整改工作提出的建议要求，扎实抓好整改工作，确保全面完成整改任务，保障被征地农民合法权益，维护社会稳定。

2、文件出台的依据

《中华人民共和国社会保险法》

《关于对被征地农民实行基本养老保险补贴的意见》（晋政办发〔2019〕10号）

3、目标任务

对照项目台账，根据资金筹集、用地指标、用地政策等情况，实行销号管理制度，落实一块销号一块，总体目标是2025年9月底前取得明显成效并完成整改，

4、涉及范围

2019年以前左云县被征地养老保险项目16个，按照被征地亩数，涉及被征地农民人数约1616余人。

5、职责分工

被征地农民社会保障工作由县政府统一领导，各相关单位抓好落实。

国土部门负责征地方面政策解释和提供征地国土征地公告等文件，协调财政部门及时、足额将征地补偿和社会保障费用存入财政专用账户。

财政部门负责专户失地保障资金的跟踪查询，确保征地项目补偿资金、社保资金落实到位。

人社部门负责被征地农民社保政策业务宣传解读，指导村委社保业务具体经办。被征地农民名单确定和保障资金到位后，及时办理相关业务手续，确保被征地农民按时享受社会保障待遇。

乡镇负责人员界定政策解释、监督，指导村委会按照规定程序产生被征地农民人员名单；村级负责厘清每一块用地面积、应保人数，收集整理档案材料，核实本村被征地农民身份，准确区分人员类型，上报被征地农民名单及配合被征地农民社会保障业务经办。

6、工作步骤

①调查摸底阶段（2025年4月30日前）

摸清2019年以前失地农民社会保障底数，全面了解掌握失地农民具体信息。

②整改推进阶段（2025年5月1日至2025年6月30日）

摸清2019年以前失地农民社会保障底数，在资金到位、保障对象名单确定的基础上为被征地农民办理参保手续、个人账户管理及养老保险待遇计发。

③总结提升阶段（2025年9月30日前）

2025年9月底前完成所有被征地项目的参保和发放工作，即年满60周岁领取养老保险的被征地农民和失地农民已故人员发放待遇。

二、文件条文的解读

《左云县开展被征地农民社保整改工作方案》共分为四个部分，包括：指导思想、整改措施、工作要求以及左云县被征地农民社会保障工作领导小组名单。重点是多措并举，确保完成整改任务。组织领导健全，该项工作由县政府统一领导，成立由政府主要负责人、分管负责人，以及民社局、规自局、财政局、税务局、社保中心及各乡镇主要负责人组成的领导小组，相关部门职责分明，目标任务明确，工作时间节点有序，工作步骤紧密衔接，环环相扣。最后，提出四个方面具体工作要求，建立被征地农民社会保障整改工人督导机制和通报、约谈机制，严肃督查问责，保障整改要求落实到位。

咨询单位：左云县民政和人力资源社会保障局

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