【文解】关于印发《大同市高质量推进长城一号旅游公路沿线提质增效三年行动方案》的政策解读

一、总体要求

为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要批示指示和对山西工作重要讲话重要指示精神，在我市长城一号旅游公路全线贯通的基础上，集聚各方优势资源，强化多方要素保障，从2025年起，利用3年时间，全面实施大同长城一号旅游公路沿线提质增效行动，持续完善慢行、景观、服务、信息配套系统，做实做细“交通＋”“旅游＋”文章，逐步构建结构合理、设施完善、功能齐全、特色突出、服务优良的旅游公路体系，绘就全域旅游新篇章。

二、主要目标

2025年，重点配套功能齐全的旅游服务设施。

2026年，重点打造优质便捷的文旅公共服务。

2027年，重点提升路产融合的综合发展效益。

三、重点任务

（一）实施旅游公路建设管护提质行动

1.加快旅游公路提质改造和竣（交）工验收。

2.提升旅游公路本质安全水平。深入实施生命安全防护工程、灾害防治工程，完善交安防护设施；加强专业应急救援队伍建设，做好沿线安全生产工作，加强自然灾害等突发事件应对。

3.加强旅游公路日常管养工作。进一步健全“路长制”长效运行机制。加强联合执法，落实专用性管理；提升路面技术状况自动化检测比例；加大日常管养投入力度，创新养护生产模式；旅游服务设施纳入日常管养范围。

（二）实施旅游交通公共服务设施完善行动

4.完善旅游服务设施。因地制宜布设驿站、营地、观景台、停车场、旅游厕所等服务设施，布局完善充电桩、5G基站和加油站等设施；全面提升旅游公路沿线村庄服务水平；构建全域标志信息指引体系。

5.拓展交通枢纽节点旅游功能。推动新改建旅游集散中心等功能区域，完善旅游服务功能；改造提升已投入运营的驿站、营地等旅游服务功能，力争向上级主管部门推荐1个驿站作为典型。

（三）实施旅游公路沿线路域环境优化行动

6.开展农村人居环境整治提升行动。对旅游公路沿线村庄、景区、河道、农田等开展环境整治；分类梯次推进生活污水治理，采取“先建后补、以奖代补”方式，务实推进农村改厕5座，全面营造生态宜居、乡风文明的人居环境。

7.绿化美化公路沿线景观。设置路侧植物景观、景观小品；开展乡村绿化美化行动，维护好原有景观，持续推进“路田分家”“路宅分家”。

（四）实施旅游服务水平拓展提升行动

8.提档升级旅游产品业态。打造培育一批乡村旅游重点村、推进村。培育非遗旅游体验传承地。加强文物保护利用。

9.完善产业要素体系。探索建设长城人家美食特色餐饮体系。支持商务酒店、精品民宿、度假酒店、露营地等住宿新业态建设。鼓励文创企业与景区深度合作。

10.打造主题旅游线路。打造全季节、全时段、全周期的产品组合和线路套餐。

11.提升智慧旅游出行体验。打造数字演艺、数字展览与沉浸式场景；推进旅游公路导航覆盖和服务功能点位、网红打卡榜单标注。

（五）实施旅游公路沿线产业融合发展行动

12.促进农业农村发展。支持特色农业产业，带动现代设施农业、农产品精深加工等发展；盘活利用闲置农房，大力发展乡村旅游，推进精品示范村、提档升级村建设；积极申报全国休闲重点县、中国美丽休闲乡村。

13.深化客货邮融合发展。深化客货邮综合服务站、合作运行线路规划建设，推动“产业＋电商”融合发展。

14.提质升级消费业态。加强左云名特优产品与旅游公路沿线驿站对接，建设一批集游客服务、业态集聚、宣传展示等功能于一体的综合服务中心。

15.建立部门协同监管机制。建立完善联合审批、联合会商、联合执法机制；推动监管部门信息共享。

（六）实施旅游服务协同监管和人才支撑强化行动

16.加强旅游服务指导监管。加强经营主体服务监管，提升旅游服务质量。

17.加大人才培育储备力度。培养旅游服务行业高素质技术技能人才，提高从业人员技能水平和能力素质。

（七）持续开展旅游公路宣传推介等活动

18.持续做好旅游公路宣传推介活动。讲好旅游公路沿线各领域高质量发展故事。

四、保障措施

（一）加强组织领导。严格遵循“省级统筹、市负总责、县为主体”的建设管理体制和“政府主导、交旅农协调、部门协作”的工作机制，形成工作合力，积极解决推进中的堵点难点，确保各项任务顺利完成。

（二）强化要素保障。简化立项、用地、用电审批程序，开通行政审批“绿色通道”；自然资源局推动旅游设施纳入国土空间规划，保障用地需求；探索多元融资渠道，争取商业性、开发性、政策性等金融机构信贷资金，吸引更多社会资本参与；完善配套电力设施，简化箱变报装及用电审批流程。

（三）做好信息上报。工作专班成员单位要压实责任、主动作为，立足权限和职责，加强过程指导和日常督导服务，安排专人按要求上报工作进展。同时，县专班办公室将适时听取各专班工作推进情况，了解建设底数，掌握推进进度。

咨询单位：左云县交通运输局

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