中共左云县民政和人力资源社会保障局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2026年4月7日至2026年5月29日，县委专项巡察组对县民政和人力资源社会保障局党组开展了社会保险领域突出问题专项巡察。2026年6月29日，县委专项巡察组向民社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组高度重视，切实扛起整改主体责任，坚持把巡察整改作为加强党的建设、推进全面从严治党、提升民生服务水平的重要契机，聚焦问题、举一反三、扎实推进各项整改工作。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，从思想上坚决摒弃“过关思想”“敷衍心态”，组织巡察整改工作推进会，以严肃认真的态度对待每一个问题。

（一）提高政治站位，强化责任担当。深刻认识巡察整改是检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺，第一时间召开党组会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，成立以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，形成“主要负责人负总责、班子成员分工负责、相关股室中心具体落实”的整改工作格局。

（二）制定整改方案，细化整改措施。对照巡察反馈的三个方面21个具体问题，逐条梳理分析，制定《民社局巡察整改工作方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改时限、责任领导和责任部门，确保每个问题都有针对性的整改措施。

（三）狠抓整改落实，注重整改实效。坚持“即知即改、立行立改、真改实改、全面整改”，定期召开整改工作推进会，跟踪整改进度，及时解决整改中遇到的问题。对能够立即整改的，迅速整改到位；对需要长期坚持的，建立长效机制，持续推进整改。截至2026年9月底，巡察反馈的21个具体问题中，已完成整改21个，未完成整改0个，整改完成率100％；制定整改措施39项，已整改完成39项，完成率为100％；健全完善制度机制4项，开展专项治理1次，清理违规资金64．11万元，整改工作取得阶段性成效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）紧盯社会保险领域监管责任落实情况

问题1学习贯彻习近平总书记关于社会保障的重要论述、重要指示批示精神及省市委关于开展社会保险领域突出问题专项整治工作的相关部署内容不全面、重点不突出。

整改结果：已完成

整改情况：1．7月10日前完善学习计划，厘清社保论述、专项整治核心重点，组织全体职工集中学习，形成规范学习台账，解决学习碎片化、要点抓不住问题；2．将习近平总书记关于社会保险重要论述、省市专项整治长效要求纳入党组理论学习中心组年度学习计划、党支部“三会一课”学习内容，6月29日、8月14日和9月16日安排3次社保专题学习，7月10日开展1次专项整治重点内容再学习、再强调，7月3日和7月13日已安排2次理论学习中心组学习；3．及时跟进总书记最新民生、社保相关指示批示，同步更新省、市下发的专项整治补充通知、工作提示，动态补充学习清单，确保学习内容紧跟上级部署，始终聚焦整治重点。

问题2社保基金安全警示教育工作重视不够，警示教育活动未转化为贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示批示精神的具体举措。

整改结果：已完成

整改情况：1．锚定政治引领，把准转化核心方向，‌强化理论武装‌，将习近平总书记关于社保基金安全的重要论述纳入党组“第一议题”，干部职工日常学习计划，通过专题研讨形式，做到学深悟透、入脑入心‌；2．深化以案促改，打通学用转化链路，‌典型案例复盘‌，选取社保基金欺诈骗保、经办舞弊等典型案例，组织全流程剖析，对照查摆政策、经办、信息、监督各环节漏洞。7月14日安排1次社保基金欺诈骗保、经办舞弊等典型案例警示会。

问题3社保基金监督管理责任扛得不牢、信息共享不对称。局党组未督促各支部将《社会保险法》《社会基金行政监督办法》列入学习计划；没有专题研究风险防范问题、及时研判风险漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：1．补列学习计划。将《社会保险法》《社会保险基金行政监督办法》《社会保险经办条例》等基金监管核心法律法规，纳入局党组理论学习中心组年度必学内容，督促各党支部全部纳入支部年度学习计划、“三会一课”学习清单，做到学习无遗漏、全覆盖；2．开展专题集中学习。7月30日安排1次理论学习《社会保险经办条例》，班子成员逐条学习法规条款，结合岗位职责谈认识、谈风险、谈履职，深刻吃透基金监管法定职责、纪律红线、责任边界。

问题4社保基金监督管理责任扛得不牢、信息共享不对称。局党组未建立社保基金监督管理工作联席会议制度，与公安、司法、财政、税务、卫健等部门信息共享、分析协同配合不到位，存在比对死亡人员信息不及时、核实服刑人员信息不精准、查询退休人员生存状态不准确等问题。

整改结果：已完成

整改情况：5月14日建立查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度。加强社会保险行政部门和公安机关的协作配合，健全行政执法和刑事司法有效衔接机制，有效打击和防范社会保险欺诈行为。

问题5内控管理制度执行不严格，存在岗位权限管理设置不规范、受理审批退休时把关不严问题。岗位权限管理制度执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：落实岗位责任机制：明确工伤申报经办、复核、终审各岗位职责，权限。2026年3月2日已对人员权限及时调整，实现人岗对应、岗权匹配。

问题6内控管理制度执行不严格，存在岗位权限管理设置不规范、受理审批退休时把关不严问题。受理审批退休时把关不严。

整改结果：已完成

整改情况：1．严格规范企业退休受理、审核、审批全流程审核标准，细化退休申报材料核查清单，明确工龄认定、参保缴费、档案材料、身份信息等关键核查要点；2．实行“受理初审、股室复核、分管领导终审”三级审核机制，层层压实审核把关责任。1－8月份企业养老保险退休7111人，机关养老保险退休3949人。

问题7医保基金政策宣传受众群体不够精准、未建立常态化宣传机制。一是2025年医保基金集中宣传月活动主基调把握不准确，定位受众群体不够精准。二是推动常态化宣传机制不够有力。

整改结果：已完成

整改情况：1．下沉乡镇基层开展医保政策宣传活动，张贴宣传海报、发放宣传资料，向群众普及参保缴费、门诊慢特病认定、大病救助、个人账户共济、基金监管等医保政策，累计开展下乡宣传2场次，有效提升群众医保政策知晓度，切实打通医保政策落地“最后一公里”；2．聚焦辖区基层两定医药机构，县医保中心组织人员逐个开展医保法律法规宣讲培训8次。在医保经办大厅及县域两定医药机构的经办窗口、收费窗口、导诊台等布设宣传点位，摆放医保政策宣传折页，日常经办服务中嵌入医保相关政策宣传，实现政策宣传常态化、全覆盖。

问题8超量开药、超限用药、违规使用医保基金。超量开药。

整改结果：已完成

整改情况：追缴医保基金涉及超量开药定点医疗机构7家，违规金额5467．54元，违约金1640．26元，共计追缴7107．8元。

问题9超量开药、超限用药、违规使用医保基金。超量开药。

整改结果：已完成

整改情况：追缴医保基金涉及超限用药定点医疗机构6家，违规金额39154．82元，违约金11746．44元，共计追缴50901．26元。

问题10超量开药、超限用药、违规使用医保基金。违规使用医保基金。

整改结果：已完成

整改情况：追缴医保基金涉及违规使用医保基金12家定点医药机构，违规金额191816．938元，违约金57545．081元，共计追缴249362．019元；利用医保智能监控做好对违规行为的事前预警及掌控，目前依托智能监控拦截违规数据507条，拒付57559．34元；对涉及违规开具处方医生14名分别记1分处理。

（二）紧盯经办机构履职尽责情况

问题11违规领取养老金、追缴工作主动性不强。社保机构未严格按照保险待遇资格确认经办规程要求，及时开展参保人员资格确认工作，出现隐瞒死亡事实继续领取养老金、服刑期间养老金继续发放等问题。

整改结果：已完成

整改情况：建立跨部门数据常态化比对机制，自主筛查隐瞒死亡事实、服刑期间继续发放养老金疑点，切实防范养老基金流失，相关整改工作已落实到位。今年城居保发现隐瞒死亡事实领取养老金59人，54041．69元；服刑期间发放养老金4人，5933．68元，现已全部追回。

问题12违规领取养老金、追缴工作主动性不强。多领养老金追缴工作主动介入不够，仅限于丧葬费抵扣。

整改结果：已完成

整改情况：1．分类建立追缴台账，落实专人催缴，多措并举加快资金追回；2．做实生存资格认证源头防控，定期调度追缴进度，强化督查考核，切实提升排查追缴工作主动性。

问题13失业保险参保覆盖面不足、违规领取缴纳失业保险。部分机关事业单位、企业未缴纳失业保险。

整改结果：已完成

整改情况：加大失业保险扩面攻坚力度，督促用工单位依法全员参保。

问题14失业保险参保覆盖面不足、违规领取缴纳失业保险。不符合条件人员违规领取失业保险，违规为服刑人员、死亡人员缴纳失业保险。

整改结果：已完成

整改情况：1．通知退回违规领取的失业保险待遇0．681万元；2．通知单位对2021年度4名服刑人员缴纳的0．18万元失业保险费进行退费；3．通知单位对2020年度1名死亡人员缴纳的0．03万元失业保险费进行退费，现已全部退回。

问题15医保稽查工作流于形式。

整改结果：已完成

整改情况：1．开展稽核实务培训1次，不断提升稽查人员专业水平；2．进一步完善稽核工作，出台相关制度《左云县医疗保险服务中心进一步完善稽核工作制度》，筑牢基金监管内控防线；3．稽查人员稽核能力提升，各项稽核监管工作有效开展。

问题16违规划拨医保资金。

整改结果：已完成

整改情况：1．及时追回对定点零售药店多拨付和为退休职工死亡后仍划拨的医保基金37958．02元和5名退休职工死亡后仍划拨的医保资金6422．94元；2．完善相关审批流程、审批责任制度，出台《进一步完善医保基金划拨制度》，并在医保基金拨付、待遇审核等工作中严格把关，避免医保基金流失；3．强化人员业务能力培训，压实岗位责任；4．将问题线索移送县纪委。

问题17工伤保险资料缺失不全。

整改结果：已完成

整改情况：建立问题整改台账，明确问题清单、整改责任人、整改时限。针对漏填、错填、格式不规范的表格内容，第一时间对接受伤职工、部门负责人严格按照填表要求及时补充完善，确保内容完整、格式标准、完善工伤认定申报资料，2026年3月24日已整改完成。

（三）紧盯相关工作人员廉洁自律情况

问题18社保（医保）经办窗口服务有温差。

整改结果：已完成

整改情况：1．对11名涉事工作人员，由分管领导对其逐一开展批评教育、专项谈话；2．组织相关人员签订承诺书，压实岗位责任、强化纪律意识。

问题19廉洁风险点防控不到位。上级文件“空转”。

整改结果：已完成

整改情况：2026年上级下发政策性、业务性公文已梳理完毕，制定《进一步完善规范文件管理制度》，做到规范收发、传阅文件。

问题20廉洁风险点防控不到位。上级文件“空转”。

未认真执行“三重一大”事项决策制度。

整改结果：已完成

整改措施：1．深化制度学习，明确“三重一大”议事范围与流程要求，严格落实集体决策程序，杜绝临时动议、简化流程；2．规范会议记录管理，统一记录规范，完整详实记录参会人员、讨论发言、不同意见及表决结果，杜绝简略记写。

问题21违规认定工伤保险待遇。

整改结果：已完成

整改情况：1．组织工伤认定业务专项学习，系统培训申报流程、填报规范、常见错误、政策要求和归档标准，强化业务培训提升力培训提升7月底已完成；2．建立常态化自查机制，坚持常态化自查自纠，定期对工伤申报、资料管理、制度执行情况开展检查，及时发现并整改薄弱环节，杜绝同类问题反复发生；完善“经办人自查、负责人审核、牵头人复审”三级审核机制，所有工伤资料上报前逐项对照清单核验，杜绝漏填、错填、缺材料、描述不清等问题，确保上报一次合规、一次通过；3．加大宣传力度，对企业工伤人员的解除劳动关系重点审查，2026年2月温州锐锋矿业建设有限公司左云分公司2人通过虚假解除劳动关系骗取一次性工伤医疗补助金16．3万元，单位已退还违规领取的一次性工伤医疗补助金16．3万元。

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识推进整改落地见效

持续强化思想认识，深刻认识社保专项巡察整改的严肃性、紧迫性，把整改工作作为重要政治任务。全体人员主动正视存在短板，杜绝松懈麻痹思想，统一思想行动，以端正态度全力推动各项整改任务有序开展。

（二）深化问题剖析，推动源头治理

1．针对巡察反馈的需长期坚持的问题，组织专题研讨，从体制机制、管理模式、工作流程等方面建立长效机制，做到跟踪到位，为系统性改进提供依据。

2．聚焦权力运行关键环节、存在廉政风险隐患的领域，推动规范制度建立，完善议事决策、监督制约、考核评价等机制，从源头上堵塞漏洞，实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一类工作”。

（三）紧盯剩余问题，狠抓整改清零

1．对尚未完成的整改任务，逐一梳理分析滞后原因，调整优化整改措施，明确“倒计时”推进计划，由党组书记亲自督办，确保限期清零，坚决杜绝“半拉子工程”。

2．对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点检查问题是否反弹、措施是否持续有效，防止“纸上整改”，巩固整改成果。

（四）转化整改成效，促进民社事业发展

1．把巡察整改与业务工作深度融合，将整改中形成的好经验、好做法转化为推动业务提升、服务群众的具体举措，让整改成效体现在工作实践中。

2．加强整改成果宣传，主动公开整改进展和成效，接受社会监督，以整改实效提升群众满意度和单位公信力，实现整改与发展相互促进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共左云县民政和人力资源社会保障局党组

2026年9月28日