中共左云县委关于十二届省委第七轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2025年4月14日至7月15日，省委第九巡视组对左云县开展了常规巡视，2025年9月2日，省委巡视组向左云县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、左云县委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化整改自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委有关要求，通过召开县委常委会会议、组织开展县委理论学习中心组学习等，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。县委成立整改工作领导小组，制定整改方案和“三清单”，明确任务目标。县委主要负责同志承担巡视整改“第一责任人”责任，主动领办重点难点问题，以重点难点问题突破牵引全面整改。领导班子成员履行“一岗双责”，通过召开推进会、实地调研、现场办公等方式，统筹抓好分管领域巡视整改和成果运用。

（三）坚持系统施治，强化标本兼治。统筹抓好巡视整改与群众身边不正之风和腐败问题集中整治，统筹推进“4＋2”整治项目和“10＋2”民生实事。把“当下改”与“长久立”结合起来，聚焦巡视反馈，举一反三、建章立制，健全完善制度机制36项，持续推动问题整改常态化、长效化，以整改实效助推各项工作提质增效。

截至目前，巡视反馈的52个问题已完成整改48个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1．扛牢整改主体责任。县委先后12次召开县委常委会会议、2次组织开展县委理论学习中心组学习、3次召开专题工作会议，传达学习巡视整改有关要求，研究部署整改工作。

2．加强整改日常监督。县纪委监委召开3次县纪委常委会会议，专题研究部署巡视整改监督工作，明确监督重点与工作要求。成立监督检查组，针对各类监督发现问题，下沉督查15家牵头责任单位，对整改进度滞后的单位及时提醒督促，推动整改落实。

3．抓好遗留问题整改。一是稳步发展养羊产业。编制县域养羊产业发展规划，完成500只优种羊扶持推广，持续推进“雁云白羊”新品种培育项目，打牢种业基础。推动宸旺牧业有限公司屠宰场升级改造，完善产业链条。二是加快推进左云经济技术开发区化工园区认定工作。党工委书记、管委会主任双牵头，每月召开专题推进会，主动对接应急管理部专家组。目前化工园区已获省安委办较低安全风险等级资质（D级），大同市人民政府已向省工信厅等七部门申请化工园区认定核查。三是常态化推进矿山环境生态恢复治理。对原有矿山环境保护制度进行修订，进一步明确县直牵头部门，压实部门监督责任和矿山企业主体责任，进一步强化了矿山环境保护常态化治理机制，顺利完成2025年度矿山治理任务。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1．深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神。一是稳步推进资源型地区产业转型。推动传统产业升级改造，2025年东周窑煤业、东沟煤业进行智能化改造，原煤入洗率和综合利用率有效提升。大力引进非煤产业，推动卫泊独立混合储能项目、曌煜风电项目等多个新能源项目在左云顺利落地，持续优化产业结构。持续推动煤炭下游产业链延伸，加快玉衡科技活性炭深加工项目建设，帮助鹊盛活性炭公司协调解决151亩土地用于煤基新材料节能降碳研发中心建设，加大煤基新材料中高端产品研发。二是加强黄河流域生态保护。县委县政府多次召开专题工作会议，研究黄河流域生态保护工作，加强多部门联动协作。按照“双随机、一公开”要求，加大黄河流域环保执法检查，去年以来先后检查排污企业48家，对3家存在环保问题的企业依法进行处罚，限期进行整改。加强全县水土保持治理，去年以来先后治理山地、林地4．27万亩，有效改善了排黄水源水质。三是加大文物保护力度。完成县域内国家级长城重要点段文物保护规划编制，新增7处省保文物保护标识标牌，对全县33座矿山企业开展矿业权范围内文物保护检查排查，及时消除文物保护安全隐患。

2．着力推动转型发展。一是深化能源革命综合改革。制定2025年度能源革命综合改革试点行动计划，顺利完成电力外送工程、中低压配电网等14项重点任务。二是积极推进煤电一体化项目。先后与中煤集团和晋能控股集团签订投资合作协议，拟在左云投资164．82亿元建设2个2×1000MW煤电一体化项目。三是加快培育新能源产业。推进大夏新能源49MW分散式风电项目实现全容量并网，加快晋北新能源光伏、晋北新能源风电等项目建设进度。2025年全县新增新能源装机容量14．9万千瓦，规上新能源企业税收占全县规上工业企业税收的5．63％。四是加快发展活性炭专业镇。以鹊盛活性炭公司为链主企业，聚合县域内其余13家活性炭企业，通过提升碳化料破碎得率、综合利用率和自产煤气替代液化天然气等措施，提升产品竞争力；鹊盛活性炭公司新建成活性炭工艺摆件生产线，生产活性炭滤芯的云净康环保科技公司完成新厂迁建，活性炭专业镇建设取得新成效。五是发挥左云经济技术开发区主引擎作用。通过常态化入企帮扶和“一企一档”管理，加大对企业服务指导力度。2025年开发区推动5家企业追加投资21．42亿元，持续扩大产能；尚基低温热解项目等4个项目获得备案入库。开发区全年实现生产总值42亿元，占全县地区生产总值27．8％，主引擎作用进一步加强。六是加快引黄北干支线工程建设。积极争取上级支持，推动2025年第四批9200万元专项债划拨到位，2026年专项债完成申报，为引黄工程建设提供了资金保障。目前该工程管线铺设全部完工，已基本具备通水条件。

3．坚持以人民为中心的发展理念。一是进一步提高民生保障水平。在全县中小学、幼儿园新建22所标准医务室，新配备29名卫生专业技术人员，校园健康保障防线进一步加强。全县乡镇卫生院新增9名执业医师、执业助理医师，医师占比达45．6％，满足群众就近就医需求。二是加快宜居宜业和美乡村建设。推动4个已建成高标准农田项目验收移交，发挥高标准农田高产高效作用，助力农民增收。学习运用“千万工程”经验，推进精品示范村日间照料中心建设运营，开展村庄环境整治，实施街巷硬化工程，提升乡村建设与治理水平。2025年全县先后打造2个精品示范村、23个提档升级村。

4．持续深化改革工作。一是稳步推进小县机构改革后续工作。认真落实大同市委有关要求，建立左云县与市直部门“一对多，多对一”对接机制，研究制定县乡“一对多，多对一”工作对接制度，有效解决上下沟通衔接不畅等问题。健全党政部门日常运行机制，有效解决党委、政府领导职责交叉的问题。推动全县63家涉改单位完成集中合署办公，工作合力明显增强。二是统筹推进国企改革。推动左云碧海生态环保科技有限公司等4家县属国有企业按照要求完成“六定”改革；推动大同兆丰农业投资发展有限公司等18家县属国有企业对重大经营管理事项进行党委前置研究；推动县属国有企业大同鹊山精煤能源集团公司开展股权重组，3家子公司完成股权转让，另外1家已签订股权转让协议。

5．认真抓好风险防范化解。一是完善道路安全设施。聚焦煤炭运输及县乡道路隐患开展排查整治，完成4处平交路口隐患整改。累计施划交通标线112公里、增设安防设施5382米，修补破损路面84公里。同步优化路网结构，配合市级部门稳步推进国道109线大同过境改线工程，并将店王线、五小线等亟需改造路段纳入省交通厅“十五五”规划项目库。二是增强森林防火技防手段。加快左云县智慧监管项目建设，顺利完成项目可研、外业调查选址及财政资金预算编制，持续增强森林火灾防控能力。三是强化粮食安全保障。投资7863．62万元，建设左云县粮食和应急物资储备库，粮库主体工程及库房装修、门窗安装已基本完工。该项目投入使用后，全县粮食储备能力达到2．6万吨，县域粮食安全保障能力进一步增强。四是规范政府债务管理。由县财政部门牵头全面排查103家预算单位应付未付款情况，建立政府债务台账，制定化解计划，实行动态管理，定期进行调度，促进2025年度化债任务顺利完成。五是压实意识形态工作责任。认真落实党管意识形态原则，县委严格落实意识形态工作全面领导责任，定期召开县委常委会会议分析研判意识形态领域形势，扎实做好意识形态工作。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1．落实全面从严治党主体责任。一是县委履行主体责任。将管党治党工作与经济社会发展同谋划、同部署，制定全面从严治党责任清单，明确18个方面153项重点任务。坚持每半年至少召开1次县委常委会会议，专题研究全面从严治党工作。定期研究全面从严治党形势任务，专题研究部署树立和践行正确政绩观学习教育、党风廉政建设、反腐败斗争、巡察等工作，压紧压实管党治党政治责任。二是层层压实责任。县委县政府班子成员自觉履行“一岗双责”，带头落实分管领域教育管理、监督提醒责任，紧盯春节、中秋等关键节点开展廉政提醒、谈心谈话。制定“一把手”和领导班子监督责任清单，督促各单位党委（党组）每年向县委报告全面从严治党主体责任落实情况、定期听取班子成员履行“一岗双责”情况。三是持续推进清廉左云建设。召开全面建设清廉左云工作推进会，统筹6个专班有序开展各项工作。发挥省级清廉村居建设示范单位云兴镇西街社区、管家堡乡黑土口村标杆引领作用，打造特色清廉单元。动态调整专班人员及岗位职责，持续推动清廉建设走深走实。四是稳步推进巡察工作。有序开展十六届县委第八轮巡察及对村巡察“回头看”工作，紧密衔接群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。聚焦社会保险领域和农村集体“三资”管理开展专项巡察，有效凝聚监督合力，持续提升巡察监督质效。

2．持续压实监督责任。一是推动政治监督精准规范。县纪委监委出台专项工作安排，针对环保、宗教、安全生产等领域组织开展政治监督“回头看”；健全重大经济活动全过程监督机制，有效防范化解重大经济领域廉政隐患和履职风险。二是补齐日常监督管理短板。规范履行监督谈话报批手续，建立日常监督谈话工作台账。定期更新干部廉政档案，及时归档干部处分决定书等相关资料。三是做好监督执纪“后半篇文章”。选取全县查处的10个典型案例，编印忏悔录、制作警示教育片《镜鉴》，引导全县党员干部以案为鉴、警钟长鸣。常态化跟踪督办纪检监察建议，落实“一案一事一专题”机制，把个案突破与类案治理、行业整治贯通起来，深化以案促改促治。

3．强化廉洁风险防控。一是防范教育领域廉洁风险。县教体局召开全系统警示教育大会、典型案件通报会等会议，开展系列警示教育，累计覆盖干部职工1200余人次；修订完善7项核心制度，进一步规范教育教学各环节廉政管理。二是加强医保领域廉洁风险管控。组织医保经办、两定医药机构相关人员开展4次业务培训，先后曝光5批次14起违规案件，对12名违规医师予以记分处理，在医保基金使用量较大的定点医药机构推行安全核验技术设备，利用技术手段进一步加强医保基金使用监管。三是规范“三资”管理。对全县“三资”管理人员开展业务培训，先后有252人次参加培训，进一步提升相关人员“三资”管理水平。开展农村集体资产清查，摸清农村集体“三资”底数。运用基层监督一点通平台，实现村务、财务线上公开，加强村务、财务管理监督；运用农村产权流转交易平台，规范农村集体资产交易流程，压缩灰色交易空间，防止农村集体资产流失。

4．稳步推进作风建设。一是整治形式主义。督促县农业农村和水务局，严格按照县纪委监委纪检监察建议，进一步优化农村饮水设备管理制度，有效减轻基层干部群众负担。二是落实惠农政策。坚持以农业保险理赔工作为抓手，促进惠农政策落实，更好服务群众，维护群众利益。制定全县政策性农业保费补贴资金实施细则，开展7次政策性农业保险宣传，推动保险公司简化理赔流程，及时足额发放理赔款，有效维护受灾农民利益。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1．强化领导班子建设。一是持续提升履职能力。开办高质量发展专题培训班，强化干部综合素养；制定调研方案，组织开展县域经济调研；开展常态化月度经济运行分析，强化工作调度。二是严格执行民主集中制。修订完善左云县“三重一大”事项集体决策制度，明确议事范围、程序和规则，进一步强化领导干部政治观念与规矩意识。三是严肃党内政治生活。县委先后召开巡视整改专题民主生活会、2025年度民主生活会，按照民主生活会有关工作要求，认真开展问题查摆，班子成员相互之间认真提出批评意见，做到咬耳扯袖、红脸出汗。四是不断提高县委理论学习中心组学习质量。制定县委理论学习中心组年度学习计划，合理设置研讨主题，集体学习研讨在每年学习总次数中的占比达50％以上，学用结合更加紧密。

2．强化干部队伍建设。一是重视人才工作。始终坚持党管人才原则，每年至少召开2次县委常委会会议，研究人才有关工作。制定县委人才工作领导小组工作机制，为公立医院引进人才出台政策，优化人才公寓管理办法。二是严格执行干部政策。县委组织部门常态化开展干部任职年限梳理排查，建立任职超五年干部台账，加强换岗交流，做到应交流尽交流。贯彻党组工作条例，建立全县党组配备情况台账，健全领导班子，强化集体领导。去年以来，先后交流调整了3名在同一岗位任职十年以上的科级干部，配齐了7家单位党组成员。三是加强干部日常监督管理。认真落实机构编制监督检查有关要求，排查全县机关事业单位机构设置情况，进一步规范内设机构设置，撤销两家单位违规设置的内设股室。排查全县科级干部经商办企业情况，对相关干部依规作出处分，限期进行整改。完善我县领导干部因私出国（境）审批管理制度，将涉密人员进行全员备案，对涉密人员的出入境证件进行集中保管。

3．持续强化党建引领。一是落实党建工作责任。制定县委党建工作领导小组工作机制，及时调整县委党建工作领导小组，坚持每半年至少召开1次县委党建工作领导小组会议，研究部署全县党建工作，进一步压实党建责任。二是抓好基层党组织建设。通过新建、共享党组织活动阵地的方式，有效解决7个党支部无活动阵地的问题。成立左云县国资党工委，直接管理9家未建立党组织的县属国有企业，进一步加强党组织对国有企业的领导。去年以来先后完成整顿20个软弱涣散村党组织，提升农村基层党组织凝聚力和战斗力。通过常态化摸排返乡大学生等重点群体，动态更新农村后备发展党员人选台账，2025年先后发展农村党员73名。三是抓实“三新”组织党建工作。强化日常业务指导，在符合条件的“三新”组织中新成立7个党支部，新建成9个党员活动阵地，选派15名机关干部到“三新”组织中兼任党建指导员，不断增强“三新”组织党建工作。

4．激发干部干事创业活力。树立正确用人导向，落实奖励激励政策，用好职级、职员等级晋升政策，动态更新职数台账。13名科级干部被评选为2024年度“担当作为干部”，为连续三年考核优秀人员补记三等功，补发16家单位2023年度考核优秀奖金，分批为实绩突出人员晋升职级、职员等级。

三、需长期整改事项进展情况

一是加快推进全民健身项目建设。将原兴云学校餐厅场地扩容改造成群众健身场所，该项目已列入左云县2026年民生实事，目前已完成主体改造设计。

二是持续优化群众文化产品供给。按照计划组织实施左云县文化艺术中心项目，顺利完成项目概念规划、选址、土地收储及提级论证；同时，发挥现有文化馆和图书馆作用，免费为群众办理阅读卡，用好现有文化场馆资源。

三是持续推进林权改革。已完成林权登记存量数据整合汇交，确权林地10．8万亩，发放集体经营不动产证585本。积极推进剩余退耕还林不动产证发放，加快完成全县林权确权登记任务。

四是统筹加强干部队伍建设。有序开展干部选拔配备，合理申报公务员招录计划。依托信息化平台精准匹配岗位，综合年龄、专业、阅历等条件，持续选育优秀年轻干部，优化干部队伍梯队结构。

四、下一步工作打算

（一）持续深化思想认识。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决克服“过关思想”，持之以恒抓整改、固成效，以抓好巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）持续推动任务落实。对已完成的整改任务，巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对需要长期整改的事项，持续发力、一抓到底，确保问题整改见底清零。

（三）持续强化成果运用。坚持把巡视整改与全面从严治党、干部队伍建设、转型发展等重点工作结合起来，及时总结提炼整改工作中的做法经验，以整改补短板、强弱项、促提升。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0352－3822202；电子邮箱：sxzyxwb＠163．com。

中共左云县委

2026年6月26日