中共左云县委社会工作部2024年法治政府建设年度报告

县委社会工作部自挂牌成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、县委各项决策部署，始终秉持强基固本、担当作为、创先争优的工作理念，坚持部门组建与工作衔接并重，自身建设与工作谋划同行，结合全年重点工作任务，紧紧围绕“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”五大目标，在统筹协调、部门建设、力量聚合等方面下真功、求实效。现将本单位2024年度法治政府建设报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强思想引领，夯实组织根基。县委社会工作部领导班子高度重视法治建设工作，坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治政府各项工作落到实处。一是加强法治学习。社会工作部严格执行每周学习制度和支部“三会一课”制度，积极推进法治学习常态化，将习近平法治思想融入到部党支部学习清单之中，通过集中学习和个人自学的方式开展专题学习，在做好学习笔记的基础上认真组织开展交流研讨、撰写学习心得，今年共组织开展集中学习41次；二是抓好组织建设。根据今年4月12日至6月30日县委第三巡察组对信访局党组进行常规巡查，并于9月4日提出的反馈意见，党支部领导班子对此高度重视，于10月14日召开专题民主生活会，逐条逐项查不足、抓整改、强落实，确保工作细化到岗、责任压实到人，有效提升全体党员干部依法履职意识，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。三是加强党务工作者队伍建设。机构改革完成后，县委社会工作部依照有关规定，设立了专职党务工作人员，积极动员参加各类党务培训班，切实提高党务工作者的依法履职能力，认真做好发展党员和党员教育管理工作，不断优化党员队伍，提高党员队伍质量。

（二）抓好机制引领，筑牢法治之篱。信访工作法治化是新时代信访工作高质量发展的必然要求，也是全面推进依法治县的重要组成部分。为此，县联席办按照上级部门统一要求，协同有关单位共同组建左云县信访工作联席会议“一办五组”运行机制（即县联席办、源头预防协调组、多元解纷协调组、督查督办协调组、监督追责协调组、维护秩序协调组），一体推进信访工作法治化进程。一是加强高位谋划。今年以来，县委、县政府主要领导主持召开9次信访工作联席会议，对全县信访形势进行周密分析研判，及时做好重点人员、重点群体稳控化解工作，并及时向县委、县政府主要领导汇报工作进展。二是做好普法工作。今年5月，县信访工作联席会议成立“信访工作法治化宣传月”工作领导小组，以《信访工作条例》颁布实施两周年为契机，组织各乡镇广泛开展《条例》“五进”活动。活动当中，共为群众分发《条例》宣传册、宣传单、宣传手提袋等资料11000余份，在县社会治理中心、县城主要街道醒目位置悬挂宣传条幅4条，现场接受群众咨询600余次，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（三）巩固已有成果，助力法治建设。自去年信访工作法治化工作开展以来，县委社会工作部坚持高规格、高水准、高质量推进“三项建设”，以社会治理中心为平台，以新时代“枫桥经验”为指引，以领导接访、带案下访为方法，坚决扛牢“为民解难、为党分忧”的政治使命。一是完善初信初访办理机制。以法治化引领“人民满意窗口”建设，畅通、规范信访渠道，强化首接首办、接诉即办责任。接待场所人员从引导、接待、登记、受理、调解、转办、督办、汇总、研判全流程细化分工，规范高效办理，并实行每日盘点、每周梳理、每月研判，确保群众反映事项“事事有回音，件件有着落”。二是用好“中心吹哨、部门报道”和协调对接机制。坚持调解先行、环节前置，依托县联席会议，多方联动共同发力，进一步实现“一站式接收、一揽子调解、全链条解决”，把群众的合理合法诉求及时高效的解决好。三是推动积案化解。对于省委巡视组交办我县的42件信访事项，已化解9件，办结22件，涉法涉诉案件11件，对于岳存奎、李喜兰、赵建飞、庄占录等反映的一批“卡脖子”案已全部化解。四是完善档案整理。按照左云县档案局《关于做好机构改革中档案管理与处置工作的通知》（左档字〔2024〕1号）和县委办、政府办《关于切实加强档案管理工作的通知》文件要求，对我单位历年来未整理的档案进行规范化整理。目前共计整理文书档案3413件，信访档案1406卷。五是打击违法信访行为。为了维护我县和谐稳定的社会环境，今年以来，县信访部门联合公安机关累计对34名违法信访人员予以处置，有力维护法律权威和社会秩序稳定。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因分析

2024年以来，县委社会工作部推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但对照省、市、县三级工作标准和群众期盼，还存在一些问题和不足，主要体现在：联系群众、服务群众意识还不够浓烈；依法治国要求落实还不够到位；党建工作和业务工作结合还不够充分；部分基层干部还存在着旧式思维，仍以程序性办结代替实体性化解。

以上问题的存在，既有政策法规还不配套完善、权责边界不清的因素影响，也有信访工作自身职能缺乏硬性保障、信访队伍自身建设有待加强的原因。下一步，我们将认真贯彻落实中央和省、市、县的决策部署要求，全力攻重点、破难点、抓落实，持续推进法治建设，不断提高人民群众满意度，为全方位、高质量推动“平安左云”建设、依法治县工作贡献力量。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

在县委、县政府的坚强领导下，县委社会工作部全面践行习

近平法治思想，深入落实习近平总书记重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）加强组织领导

经部务会集体研讨后，成立以党支部书记、部长白历厘同志为组长的推进法治建设工作领导小组，定期研究工作推进情况，坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本单位各项工作全面纳入法治化轨道。

（二）加强理论学习

坚持把学习摆在工作突出位置，在真学真信上下苦功。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习习近平总书记关于基层治理的重要论述、党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示批示精神作为一项重大政治任务，活跃学习氛围，深入推进理论学习。

（三）加强法治宣传教育

县委社会工作部定期组织全体党员干部开展集中学习、观看警示教育片活动，学习《民法典》、《保守国家秘密法》等法律法规，推动法治思维入脑入心，并要求广大干部特别是领导干部要率先垂范，坚决做到依法履职，为家人和群众树立典范，全面推动依法治县工作见实见效。

（四）加强基层队伍建设

今年以来，县委社会工作部围绕信访工作法治化、基层治理现代化、“两企三新”规范化等重点工作，组织全县各乡镇、各有关单位负责人开展专题培训7次，共计360余人次，有效提升广大党员干部的依法履职能力。

（五）高度重视廉政建设

积极推进习近平法治思想学习常态化，严格执行“三会一课”制度，通过集中学习和个人自学的方式开展习近平法治思想学习。引导党员坚定信仰，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。明确责任领导，党支部书记为党风廉政建设第一责任人，其他班子成员严格按照“一岗双责”要求，各负其责，切实做到把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同考核。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层兴则天下安”。2025年，我们将继续坚持以习近平法治思想为指引，牢记初心使命，紧紧围绕社会治理这一重点工作，把法治建设记在心上、扛在肩上，奋力谱写我县法治建设新篇章。

（一）深化拓展理论学习成果，进一步推动法治建设落实落地。一要采取多元方式，以《习近平关于基层治理论述摘编》和党的二十大、二十届三中全会精神以及中央社会工作会议精神为指导，检视问题差距、交流实践经验、研究破解难题。二要以县委、县政府高位推动基层治理工作、县级领导带头包案化解信访问题为引领，发挥各级党委领导优势、突出各级政府责任，推动成批解决当前信访突出问题。三要强化各级领导干部抓信访工作责任，优化定期接访下访和包案化解疑难复杂信访事项机制，引导和推动广大党员干部更加自觉主动地做实群众工作。

（二）持续用力抓好专项工作，进一步加大信访积案化解“清仓”力度。一要巩固源头治理三年攻坚行动化解成果，坚持已化解信访事项“回头看”，对已上报化解事项要统筹组织开展回访调查，有效防止问题倒流“回仓”。二要坚持高起点、高标准开展矛盾纠纷隐患专项排查行动盯紧看牢重点上访人员及群体。坚持现有工作体系，深化“条块结合、双交双包”工作模式，压实“五包一”工作责任，妥善解决人民群众“急难愁盼”事项。

（三）立足部门五大职能，进一步提升社会工作质效。一要严格落实上级部门信访工作法治化要求，凝聚部门合力，高标准、立体化推进“三项建设”，纵深推进《条例》宣传和普法宣讲，不断提升群众的法治意识，为全面推进法治政府建设营造良好的社会氛围。二要坚持需求导向，聚焦群众反映的热点、难点问题，建立健全“线上＋线下”意见征集体系，不断提升人民意见征集工作科学化、规范化水平。三要依法依规推进行业协会、商会的换届工作，确保每个工作环节都有法可依、有据可循。四要以党建引领基层治理协调机制为核心，聚焦“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负等重点工作，优化“乡镇吹哨，部门报到”工作机制，统筹做好“为车减负、为马赋能、车马协同”工作，为我县基层治理体系现代化建设筑牢组织保障。五要夯实志愿者和社会工作人才队伍建设，健全工作机制，聚焦新兴领域、新就业群体等重点群体的所需、所想、所盼，抓好凝聚群众工作，把党的关心关爱传递到群众身边，切实增强党的凝聚力、影响力、号召力。

（四）加强队伍建设，进一步增进干部法治能力。要站在讲政治、顾大局的角度，进一步深化对于法治建设的重视程度，对标一流，认真梳理工作中存在的问题，采取有力措施，在规范事项办理程序、加强业务培训、完善工作机制等方面狠下功夫，锻造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作队伍，为全面打造我县基层治理新品牌夯实人才基础。

中共左云县委社会工作部

2024年1月10日