左云县行政审批服务管理局2022年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由左云县审批局结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。全文包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障（含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”）等方面。本年度报告的电子版可以从左云县人民政府网站（http://www.zuoyun.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与左云县行政审批服务管理局联系（地址：左云县行政审批服务管理局512室，电话：0352-7936155，邮编：037100）。

一、总体情况

2022年左云县行政审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，严格落实《条例》和《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）的要求。同时积极明确目标任务，紧紧围绕省委、省政府中心工作及社会群众关注关切，强政策发布的力度和时效，持续提升公开质量和治理效能，取得积极成效。

（一）主动公开

1. 决策公开

根据全面创优营商环境、塑造营商环境新优势的要求，印发了2022年《左云县营商环境建设工作计划》。根据《山西省营商环境创新提升行动方案》及《大同市营商环境创新提升行动方案》的目标要求，结合我县实际出台《左云县营商环境创新提升行动方案》，着力打造“五个环境”及省第十二次党代会提出的“五有套餐”目标要求。

出台《左云县关于支持民营企业高质量发展的“十五条”规定》，设立扶持民营企业发展专项资金1000万元，对现有企业“小升规”“个转企”给予奖励。进一步加大减税降费力度，拿出企业当年纳税县级留成的20%，给予“水、电、气、暖”要素补贴，真金白银扶持现有市场主体度过难关，发展壮大。印发了《关于成立全县优化营商环境促进市场主体倍增工作专班的通知》，出台《左云县促进市场主体提质增量十条措施》，进一步优化审批环节、全程代办帮办对新注册市场主体进行支持和激励。

2. 管理公开

认真落实《山西省一枚印章管审批条例》，持续推进“一枚印章管审批”改革。全力做好省市下放的行政职权承接工作，印发了《左云县人民政府关于承接市政府下放一批行政职权事项的通知》，承接新增行政职权11项，公布了《左云县行政许可事项清单（2022版）》。切实加强“审管分离”，推进审管联动，审批信息及时推送行业主管部门。与相关部门协调建立跨部门综合监管和协同监管机制，改进完善监管方式。强化“互联网+监管”能力建设，加强监管对象的信用分级分类管理，采取差异化、精细化监管措施，做到既“无事不扰”，又“无处不在”。

3. 服务公开

持续优化工作流程，精减审批环节，积极推进“五减”，各类事项办结时限压减30%以上，企业开办0.5日内办结。2022年已完成人防工程建设审批4项；建设工程消防设计审查2项；建设工程消防备案验收6项；建设工程施工许可证颁发30项；房屋工程竣工备案22项；已新增道路货物运输经营户66户。下发了《左云县乡（镇）、村（社区）政务服务事项指导清单》，明确乡镇服务事项116项，村（社区）事项44项。加快县乡政务服务一体化建设，布置政务服务一体机11台。将个体工商户、农民专业合作社等市场主体的注册、登记等授权委托乡镇便民服务中心办理。推动县级政务服务向乡镇便民服务中心集中，公共服务事项向村（社区）延伸。设立村级代办点，目前运行良好，效果明显。深化“证照分离”改革，印发了《关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》，全面落实国家市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”。严格落实省市《“一业一证”改革实施方案》，拟选取农业、食品、药品等领域试行“一业一证”，积极与市局沟通 “一业一证”涉及事项，进一步解决企业办事难、办证多等问题。建设“7×24小时不打烊”政务服务超市，印发了《左云县行政审批服务管理局企业登记注册“7×24小时不打烊”实施方案》，加快推进就近能办、多点可办、少跑快办。

4. 结果公开

全面推进“一枚印章管审批”，进一步优化营商环境。认真落实《山西省一枚印章管审批条例》。积极做好事项划转，促进审管有效衔接。严格落实《左云县行政审批事中事后监管办法（试行）》等6项制度，切实加强审管衔接，完成的审批事项1438项，及时推送到了相关监管部门。累计，“互联网+监管”检查实施清单共录入监管行为46796条。深化 “证照分离”改革。印发了《左云县证照分离改革实施方案》，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革，办理商事登记事项2206项，完成告知承诺办理事项共计395件。加快推进“一网通办”改革。不断提升“一网通办”水平，对全县已上线政务服务事项做到应上必上、应进必进。推出马上办事项103项，就近办事项244项。在一体化在线服务平台办理事项类型6类,累计办理37772件事项；可网办率100%，“最多跑一次”比例达100%；“一次不用跑”比例达91.81%。

5.执行公开

不断提升“一网通办”水平，对全县已上线政务服务事项做到应上必上、应进必进。依托全省一体化在线政务服务平台，运用政务服务“好差评”系统、“互联网+监管”系统“12345”政务服务热线平台，认真落实政务服务“好差评”制度。加强“好差评”应用管理，增加“二维码”等评价渠道，提高政务服务“好差评”覆盖度、满意度及整改率。政务服务能力方面，政务服务“好差评”好评率为100%，评价率为100%，政务办件量截止12月底共办理54389件。政府在线监管能力建设方面，目录清单全认领率以及检查实施清单均达到100%，目前已录入监管行为71614件，监管行为覆盖率达到68.73%。

（二）依申请公开

1. 重视依申请公开工作（依申请指南、渠道、制度规范、答复格式规范）

无

2. 政府信息公开申请接收和办理情况

无

（三）政府信息管理

1. 规范化标准化建设

无

2. 数字化管理（加大数据公开力度）

政府在线监管能力建设。出台了《左云县信息化项目建设管理规定》，进一步推动政务信息化职责管理。扎实开展了全省党政机关政务信息化项目建设领域问题专项整治“回头看”。

3. 规范信息审核发布机制

无

4. 规范性文件清理

无

（四）平台建设

1. 政府门户网站第一平台作用（专题专栏）

无

2. 公开方式多样化（政务新媒体、手机APP、两微一端）

无

3. 网站集约化

无

4. 网站监管

（五）监督保障（工作考核、社会评议和责任追究结果情况）

1. 工作考核

加强服务大厅日常管理，开展微笑服务。在大厅完善办事指南的公布，实行大厅办件免费邮寄、办事免费复印服务，推行“学雷锋服务岗”，增加导办、帮办和咨询人员，提高办事效率，提升窗口人员文明化服务水平。政务大厅配备了“好差评”评议器，出台了《“好差评”工作实施方案》《“好差评”工作制度》，已办理的审批事项好评率达到100%。

2. 社会评议和责任追究

推进党建工作制度化和规范化。不断健全党内各项工作制度，规范机关党建工作，把党建工作责任制落到实处。突出政治引领，进一步强化党员干部和工作人员的责任意识、执行能力和实干精神，激发学习先进、崇尚先进、争当先进的热情。贯彻落实全面依法治县有关工作部署，严格落实学法用法普法制度，开展贯彻习近平法治思想全面依法治县专题学习，将党史学习教育、业务培训与学法普法相结合，强化法治思维。把开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神作为必修课，坚持推进“两学一做”学习教育融入日常、做在经常，引领全局机关党员干部坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

严守组织原则，坚守组织纪律，增强党的领导核心，深入学习贯彻省第十二次党代会、市县第十六次党代会精神，使广大党员干部牢固树立大局观念和全局意识，定期分析研判，全面净化党内政治生态。

3. 组织领导、监督检查

建立了局党组成员分管责任制，明确一名党组成员分管政务服务中心；建立了领导干部“带班制”，规定工作日每天有一名科级干部到大厅带班，进一步加强领导力量。完善了大厅工作人员考勤制度、请销假制度、日常行为规范等制度，对入驻大厅单位工作人员的日常纪律执行情况，实行周通报制度，进一步加强入驻大厅人员管理。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

结合我县实际，在全省率先推开“不见面审批”系统建设，进一步提升政务服务水平。实现审批“不见面”、服务“不掉线”，进一步优化营商环境，打造左云“互联网+政务服务”新优势。

发挥好牵头作用，做好协调工作，与相关部门一起扎实做好“承诺制＋标准地＋全代办”“全省通办”“跨省通办”等工作，全力推进“市场主体倍增”工作，继续落实“日报告、周排队、月调度”工作推进机制。发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用，将市场主体倍增工作作为优化营商环境考核重要指标，纳入全县目标责任考核指标体系，全力完成倍增任务。

改进情况具体措施

深化“放管服”改革，全面推行“不见面审批”模式；持续深化“一枚印章管审批”改革，推进100余项事项办理流程标准统一；推进“证照分离”改革，严格落实“一业一证”改革，营造优质营商环境；完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”；持续深化拓展“全代办”服务，深化工程建设项目审批制度改革，对重点投资项目“一对一”精准对接，保障项目落地；推进政务服务综合窗口建设实现“一窗受理，综合服务”推进便民政务服务向基层延伸，全面推进“放管服”改革和行政审批制度改革。

六、其他需要报告的事项

无

左云县行政审批服务管理局

2022年1月16日