左云县发改工信和科技商务局（县人民政府国防动员办公室）主要职责是：

（一）贯彻落实党中央、省委、市委、县委的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革、粮食和物资储备、人民防空、交通战备、工业和信息化、商务、国有资产监督管理、民营经济发展、能源管理、科学技术和数据工作的集中统一领导。拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策建议。受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责全县经济、社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡及重大比例关系的综合协调，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，统筹协调经济社会发展。研究分析经济形势，监测研判全县经济运行态势并提出相关政策建议，综合协调解决宏观经济运行中的重大问题。

（三）贯彻执行国家发展改革、粮食和物资储备、工业和信息化、商贸服务、民营经济、能源管理、科技和数据等工作的法律法规和方针政策，研究起草发展改革、粮食和物资储备、工业和信息化、商贸服务、民营经济、国有资产监督管理、能源管理、科技和数据等政策措施和实施办法并组织实施。

（四）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，研究提出优化所有制结构的政策建议，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。研究起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放的政策规定。

（五）负责经济运行的监测和经济发展趋势的预测、预警并提出政策建议。组织拟订全县综合性产业政策并监督实施。监督国家价格政策和有关法律法规的贯彻执行情况，组织拟订全县性的重大价格政策措施。综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果。研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。提出优化产业布局、结构调整的政策建议。推进工业经济结构的优化与调整，推进工业化和信息化相融合。协调解决新型工业化进程中的重要问题。

（六）承担规划全县重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金，安排县人民政府出资的建设项目和重大建设项目；按省、市及县级人民政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。引导民间投资的方向，研究提出利用外资投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。

（七）推进全县经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。组织拟定并协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要县综合平衡的重大生产力布局和重大产业基地。按规定权限审核工业重大建设项目和大型企业集体发展规划，统筹城乡发展，协调农业和农村经济社会发展的重大问题。会同有关部门拟定服务业发展战略和重大政策，拟定现代物流业发展战略、规划。组织拟定高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责建立服务企业常态化机制，统筹推进服务企业工作。

（八）提出全县区域经济协调发展的规划，推进区域经济合作。组织实施国家促进中部地区崛起及享受国家振兴东北地区等老工业基地、西部地区开发的战略、规划和重大政策。研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。

（九）执行国家、省、市战略物资储备规划，负责组织国家、省、市战略物资在本县的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、石油、天然气等储备。

（十）推进可持续发展战略。组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施。参与编制生态建设、环境保护规划。协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（十一）贯彻落实国家、省、市关于粮食工作流通和物资储备工作的法律法规和规章，起草全县粮食流通和物资储备管理的规范性文件并监督执行，研究提出全县粮食流通和物资储备改革的具体方案，并组织实施，负责粮食和物资储备的对外合作与交流。承担全县粮食流通领域宏观调控的具体工作，研究提出全县粮食（含食用油）宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、收储，动用县级储备粮的建议。承担粮食监测预警和应急责任，承担全县军粮供应的相关工作。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。开展粮食收获质量调查和品质测报。管理县级粮棉糖储备。负责县级储备粮的储备及管理工作。会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口总量计划及动用建议。贯彻落实国家和省、市制定的粮食仓储管理有关技术标准和规范，监督执行国家、省地方粮储备有关标准、技术规范。提出县级储备粮规模建议。

（十二）根据全县储备总体发展规划，拟订全县粮食流通设施规划和全县粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设与发展规划并组织实施，管理有关储备基础设施、粮食流通设施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系国家和省、市投资项目。负责对管理的政府粮食储备、企业粮油储备以及储备政策落实情况进行监督检查。

（十三）拟订高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施。指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术优化提升传统产业。组织实施全县有关国家、省、市科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。负责培育发展全县战略性新兴产业，承担全县新材料、原材料、装备制造、化学工业、消费品和电子信息等行业管理和产业促进工作。

（十四）负责全县工业领域信息化工作。统筹推进全县工业领域信息化发展和信息安全，协调工业领域信息化建设中的重大问题，推动电信、广播电视和计算机网络融合，指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用。制定并组织实施全县工业和信息化发展规划和产业政策，提出全县工业高质量发展战略和政策，协调解决工业高质量发展进程中的重大问题，提出优化产业布局、结构的政策建议，按照相关行业技术规范和标准并组织实施，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。指导行业质量管理工作。负责经济运行中多种交通运输方式的综合协调。开展重要运行要素的保障协调。组织推进工业领域现代物流发展工作。负责全县新型工业化产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。综合分析工业与资源、环境协调发展的重大战略问题，促进可持续发展。拟订并组织实施全县工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进政策。推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力。负责建立服务企业常态化机制，统筹推进服务企业工作。

（十五）承担工业和信息化、商务、国资管理领域应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责紧急状态下重要物资生产组织工作。指导工业和信息化、商务、国资管理相关行业加强安全生产管理。

（十六）负责全县民营经济发展工作。会同有关部门拟订促进民营经济、中小企业发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题。

（十七）贯彻执行国别（地区）外经贸相关政策。推进进出口标准化和外贸促进体系建设。负责对外经济贸易协调工作。负责口岸管理方面的工作。按有关规定对成品油流通进行监督管理。拟定全县商务发展规划，负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革。指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划建设工作。组织实施农村现代流通网络工程，推进农村市场体系建设和社区商贸服务业发展。研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。拟定规范市场运行、流通秩序的政策。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。按有关规定对成品油流通市场进行监督管理。贯彻执行国家进出口商品、对外技术贸易、加工贸易、进出口管理商品、技术目录及出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口贸易政策。拟定促进外贸增长方式转变的政策措施。组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。拟定外商投资政策。依法核准外商投资企业的设立及变更事项。依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；规范对外招商引资活动。指导经济技术开发区的有关工作，负责外商投诉工作。负责对外经济合作工作。拟定对外经济合作政策并组织实施。依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作项目等。拟定我县人员出境就业管理政策并组织实施。负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。拟定境外投资的管理办法和具体政策。依法核准县内企业对外投资开办企业（地方金融类企业除外）。负责全县散装水泥、预拌商品混凝土、砂浆的宣传、推广、发展、监督、管理和协调工作。

（十八）指导和协调全县招标投标工作。

（十九）组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，拟订卫生健康、科技、教育、就业、文化旅游、民政等社会事业发展政策。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（二十）组织编制国民经济动员规划、计划，协调国民经济、国防建设、国民经济动员相关重大问题，推进经济动员军民融合式发展，组织实施国民经济动员有关工作。

（二十一）贯彻落实国家和省市价格调控政策及依法在非常时期制定的价格干预措施和紧急措施，拟定并组织实施地方性价格政策措施。建立市场价格监测体系，完善价格信息网络；监测、预测价格总水平变动；提出价格总水平控制目标机价格调控措施，建立和完善价格管理制度；完善信息发布制度。完善并落实物价上涨与低收入群体生活保障标准挂钩的联动机制。负责全县价格管理工作。组织实施国家管理的重要商品和服务价格政策，制定调整县级管理的重要商品和服务价格。组织清理整顿乱收费工作，组织制定经济适用房、廉租住房等享受政府优惠政策住房价格政策、作价办法及相关价格；组织对政府定价目录内的重要商品和服务价格的成本调查及定价成本监审工作。组织政府定价听证。负责对涉刑事案件、纪检监察、涉税司法和行政机关办理的案件和刑事诉讼、复议及处罚案件等工作中涉及的价格不明或有争议的有形财产、无形资产进行价格确认。开展价格咨询服务工作。协调推进社会信用体系建设。

（二十二）负责提出能源发展战略规划。组织实施能源发展规划、政策措施。负责能源固定资产投资项目的事中事后监管。负责全县煤炭行业管理。负责全县电力、新能源和可再生能源等能源行业管理和安全监管。负责全县石油、天然气管道建设和保护工作，协调处理管道建设和保护的重大问题。负责能源预测预警、发布能源信息。组织实施工业企业能源节约与资源综合利用、清洁生产的政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产的促进规划，组织节能和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。承担本行政区域内工业企业的节能监察工作。

（二十三）牵头组织全县节能降耗工作，拟订年度工作计划并推动实施。承担能源行业节能降耗和资源综合利用。衔接全县能源供需平衡。

（二十四）组织协调相关重大示范工程、试点工程，组织推进能源合作和对外能源开发利用工作，参与制定与能源相关的资源、环保及应对气候变化等政策。

（二十五）贯彻执行创新驱动发展战略方针政策，拟订全县科技发展的规划和政策并组织实施。统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。牵头建立全县统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。拟订县级基础研究规划、政策和标准并组织实施；编制县级科技项目规划并监督实施。

（二十六）拟订并组织实施全县高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。牵头全县技术转移体系建设。统筹县域科技创新体系建设。负责县科技监督评价体系建设和相关科技评估管理。

（二十七）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施。负责引进国外智力工作。会同有关部门拟订县科技人才队伍建设规划和政策。负责市科学技术奖的提名推荐工作。

（二十八）研究提出全县人民防空重大问题的政策建议，拟定全县人民防空的发展战略并监督执行。负责指导全县建设工程人防设计。负责全县人民防空法律、法规的组织实施和监督检查工作。负责人民防空工程规划、维护和质量技术管理。依法征缴防空地下室易地建设费。负责本行政区域人民防空工程建设、设施及其维护、使用的安全监督管理。负责对城市地下空间开发利用兼顾人民防空工程功能场所、设施的安全监督管理和维护维修。负责人民防空信息化建设和通信警报建设。组织发放防空防灾警报。负责开发利用和管理维护已建人民防空设施设备。组织防空防灾演练。负责组织、管理、指导全县交通战备工作。

（二十九）根据左云县人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，履行出资人职责，监管县属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。指导和推进国有企业改革改组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。承担监督监管企业国有资产保值增值责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、稽核对企业国有资产的保值增值情况进行监管。负责组织监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。组织制定全县集体企业改革政策，并负责实施。

（三十）通过法定程序对所监管国有企业负责人进行任免，并负责对其经营业绩进行考核、奖惩。负责所监管国有企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配的政策并组织实施。

（三十一）负责统筹推进数字左云、数字经济、数字社会规划和建设。组织实施国家大数据战略。协调推动公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设。协调推进数据要素产权、流通、分配、治理等数据基础制度建设，指导数据要素市场建设。研究提出培育数据要素市场的政策建议，引导数据交易场所建设发展。研究拟订全县大数据发展规划、政策措施和标准规范，承担协调国家大数据战略有关工作。组织拟订全县有关数字基础设施布局规划，协调推进数字基础设施布局建设。协调推进数据领域核心技术、关键设备等重大科技攻关。统筹数据资源整合共享和开发利用。协调推进数据资源分类分级管理，组织推动公共数据资源采集汇聚、确权授权和开发利用，推动信息资源跨行业跨部门互联互通。协调推动数字经济发展，促进数字产业化和产业数字化。统筹拟订全县数字产业发展规划和政策措施并推动实施。推动跨领域跨行业数字化转型，促进数字经济和实体经济深度融合。组织开展数字经济发展监测工作。在具体承担数据基础制度建设、数据要素市场建设、数据标准规范、数据基础设施建设等职责中，履行相应数据安全职责，负责拟订相关数据安全政策并组织实施。负责推动数据领域产教融合发展等工作。协调联系驻左国省属及县属企业数据业务工作。负责数据领域跨县合作。负责数据管理和服务其他相关工作。

（三十二）承办上级单位交办的其他事项。

（三十三）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

（三十四）加强职责

1．加强宏观调控。加强宏观经济和社会发展的预测预警和运行监测，增强宏观经济政策的前瞻性、针对性、协同性，协调解决宏观经济运行中的重大问题。

2．突出规划引领。强化发展规划的引导和约束作用。建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整发展规划的制度机制，强化发展规划的约束和导向作用。

3．强化政策督查。加强对执行投资政策和规定情况的跟踪检查，加强对全县重点工程建设的协调、服务、监督、管理。加强监督管理，创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网＋监管”。

4．加强物资储备。改革完善储备体系和运营方式，完善县级储备，进一步发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，推动形成政府储备与企业储备互为补充的协同发展格局。根据县级储备总体发展规划和品种目录及动用指令，监督储备主体做好收储、轮换，确保县级储备物资收得进、储得好、调得动、用得上。

5．深化改革创新。牢固树立新发展理念，坚持供改和综改相结合，推动形成有利于新技术、新产业、新业态、新模式发展的体制机制和政策环境。推进实施制造强县、网络强县战略，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动工业和信息化高质量转型发展。

6．加强电子商务工作。创新适应电子商务快速发展的管理体制，建立电子商务政策扶持和监督管理服务体系，完善跨部门电子商务工作协作机制，拓展电子商务应用。

7．加强事中事后监管。加强对执行投资政策和规定情况的跟踪检查，加强对全县重点工程建设的协调、服务、监督、管理。

8．加强市场分析预测和监测预警，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高储备防风险能力，增强储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用。

（三十五）有关职责分工

1．与县卫生健康局有关职责分工

县发改工信局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出县人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。

2．与县住房和城乡建设管理局的有关职责分工

县发改工信局负责新型墙体材料的生产组织工作。

县住房和城乡建设管理局负责新型墙体材料的使用管理工作。

3．与县应急管理局的职责分工

县发改工信局从行业规划、产业政策等方面加强煤炭行业安全生产工作，在项目核准、初步设计、竣工验收、产能调控等方面预防煤矿超能力生产，防止引发安全事故。

县应急管理局负责全县煤矿安全监督管理工作，依法组织全县煤矿安全监督检查，组织煤矿重特大事故抢险救援工作。负责全县洗（选）煤厂、配煤、型煤加工企业的安全监督管理工作，牵头拟订有关安全监督管理标准并组织实施。承担全县煤矿附属洗（选）煤厂的安全监督管理工作。

4．与县市场监督管理局、市生态环境局左云分局的有关职责分工

县发改工信局支持推广高效锅炉，推动锅炉节能改造；县市场监督管理局负责锅炉节能标准执行情况的监督检查，锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准执行情况的监督检查；市生态环境局左云分局负责对锅炉使用环节的排污许可证持有情况和按证排污情况，执行环境保护标准及其他环境管理要求落实情况进行监督检查。

县发改工信局、县市场监督管理局、市生态环境局左云分局应当加强数据共享、信息互通，在推广高效节能环保锅炉、推动锅炉节能环保改造、淘汰落后锅炉等方面强化沟通协作，及时通报并协调解决锅炉节能环保工作中发现的问题。

5．与有关部门节能降耗职责的分工

县发改工信局负责全县节能降耗综合协调（不含公共机构节能工作），具体负责一、二、三产业（不含房地产产业）节能工作。市生态环境局左云分局负责全县污染减排工作。县住房和城乡建设管理局具体负责建筑节能及城镇生活减排有关工作。县交通运输局负责交通运输节能工作，县机关事务服务中心具体负责公共机构节能工作。