一、指导思想

贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和省、市、县委农村工作会议要求，坚定实施“特”“优”战略，全面推进乡村振兴的战略部署，通过组织农机专业合作社、农机户开展杂粮生产全程机械化作业服务，完善杂粮机械化生产模式和机具配备方案，提升杂粮有机旱作生产能力，促进杂粮增产和农民增收，辐射带动全县杂粮绿色高质高效机械化集成技术应用，推进杂粮全产业链开发，确保项目区杂粮综合机械化水平提高5个百分点。

二、项目任务

按照晋农计财发〔2022〕9号《山西省农业农村厅关于下达2022年省级农业生产发展资金和动物防疫资金计划及任务清单知》和晋农机财发（2022）5号《山西省农业机械发展中心关于做好2022年农机化产业发展项目实施工作的通知》文件精神要求。左云县实施谷子全程机械化作业补助项目。实施面积0．5万亩，每亩补助80元，补助资金40万元。

三、有关要求

实施区域：左云县有机旱作杂粮种植区。在集中连片项目区设立“左云县谷子全程机械化生产示范基地”标识牌。

补助原则：政府牵头，部门联动；智能监测，人工抽检；

定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。

补助对象：具有一定规模、服务能力较强的农机户、农机专业合作社。

四、补助程序

（一）制定实施方案。根据晋农机工发〔2022〕2号《2022年山西省优质杂粮有机旱作生产全程机械化作业补助项目指导意见》制定本实施方案，并向社会公开发布。

（二）落实作业任务。根据乡（镇）、村杂粮作物种植、机械化作业和项目申报情况，确定作业区域和作业任务。我县结合本地实际，在土地流转或土地租赁规模较大的农机专业合作社或农机户统一开展各项作业，实现规模化生产。详见附件2：2022年左云县谷子全程机械化作业补助项目计划任务表

（三）签订作业服务合同，开展作业服务。与补助对象签订作业服务合同，补助对象要按照作业合同要求按期、保质保量完成作业任务。

（四）补助标准和环节：补助标准：80元/亩（机械深翻或旋耕整地30元/亩、机械播种25元/亩、机械收获25元/亩）。补助环节：机械深翻或旋耕整地、机械播种、机械收获等三项作业环节，单项作业环节补助金额不得超过30元/亩。

（五）检查验收

1、远程监测：配备农机作业远程监测系统，在承担项目的各类作业机组上安装远程监测终端，所选终端设备性能及监测系统数据处理平台应符合《农机深松作业远程监测系统技术要求（T/CAMA1－2017）》团体标准要求并属于中国农机化协会推荐产品。全部作业完成后按照监测系统导出的监测明细，形成《左云县2022年谷子（以下同此）全程机械化作业监测记录表》（附表1），通过部门公示栏或电视、政务网站等方式公示一周。

2、人工核查：如因监测系统技术故障等原因造成补助对象对远程监测结果有异议，或监测系统管理人员发现机手作业时有不规范行为影响了远程监测结果，由乡（镇）农机管理人员或村委会负责人，逐户、逐地块核实作业面积和质量，确认面积准确、质量合格后，填写《左云县2022年谷子全程机械化作业记录表》（附表2），农户、作业机手和核实人员三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周，公示无异议后加盖公章，由乡（镇）汇总上报县农机发展中心。

（六）形成补助明细。由项目验收组对公示无异议后的作业面积进行抽查验收，抽查比例由项目领导组确定。验收结束后，形成《2022年左云县谷子全程机械化作业补助资金明细表》（附表3）和《2022年左云县谷子全程机械化作业补助情况汇总表》（附表4）。县农机发展中心将《补助资金明细表》和兑付申请递交财政部门，由财政部门将补助资金及时兑付给承担作业的补助对象。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立项目领导组，做好各部门的组织协调工作，并争取增加地方财政资金投入，保障项目的宣传培训、监督指导、检查验收等工作经费。领导组下设项目实施组和验收组，项目实施组负责项目实施方案制定、计划任务、组织发动、资金兑付等事项；项目验收组负责全面核查验收工作。

（二）加强机具保障。做好谷子生产机械装备的选型和购置补贴工作，所选用机具必须具有农业机械推广鉴定证书或农业机械试验鉴定证书。强化对作业机械的合理调度，争取成方连片作业，整乡整村推进。

（三）加强培训宣传及安全生产宣传教育。要通过举办现场演示会，宣讲作业补助政策，宣传杂粮全程机械化生产的重要意义。要加强作业期间巡回技术指导，及时帮助解决遇到的问题，保障作业服务质量。加强农机安全生产宣传教育，提高机手的安全生产意识。要充分尊重广大农户、农机户及农机专业合作社意愿，结合农时、土壤墒情、农艺要求等因素合理安排作业时段。要协调终端设备服务商切实做好远程监测平台的维护和终端设备检修服务工作，确保作业数据及时、准确、可靠上传。要加强农机作业补助工作调查研究，及时总结典型经验，充分发挥典型的示范引领作用，努力营造促进发展的良好氛围。

（四）加强资金监管。项目任务已列入省农办“2022改善农民生产生活条件十件实事”，未完成任务的项目资金原则上不得统筹整合使用。要建立健全相关规章制度，加强补助资金兑付环节的风险防控，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金等现象发生。

（五）加强效果监测。要组织专业技术人员，认真开展机具选型、性能测定、成本核算、效果监测等工作，有条件的地方可适时开展杂粮机收减损测定工作，总结完善杂粮生产全程机械化的技术路线和解决方案，辐射带动县域杂粮生产机械化水平全面提升，为促进杂粮全程机械化生产提供经验和成熟的技术模式。

（六）加强绩效评估。完善项目操作程序，制定财务管理制度，建立绩效评价指标体系，确保绩效目标圆满完成。要建立健全项目责任制，通过有效的办法和科学的程序，全面完成项目任务，并会同财政部门强化对项目的监督管理，确保资金安全使用。9月30日前上报项目进展情况。项目完成后，对项目执行情况进行检查和绩效考评，将项目工作总结和绩效考评情况按要求报送市农机工程项目科。

六、主要技术内容

机械化生产模式：机械化播种→机械化收获→机械化深翻或旋耕整地机械化作业质量：

（一）机械化播种：

机械化耕整地后，适时播种是前提，播种量要满足当地农艺要求，播种量稳定，排种均匀，播深一致，不重播、不漏播。播种后必须镇压，防止风蚀，起到保墒护土的作用，有利于出苗。

（二）机械化收获

在谷子腊熟末期适时收获，一次性完成收割、脱粒、清

选分离和卸粮运送等工序。减少机收损耗。

（三）机械化深翻或旋耕整地

作物收获后进行，耕深25cm以上，且耕深均匀一致，

田面平整，不重耕、不漏耕。旋耕镇压一次完成，田面平整。

机具配备方案

播种：全覆膜（半覆膜）精量播种机（条播机）复试作

业机械。配套动力：40马力以上四驱拖拉机

收获：选择自走式谷物联合收获机。

机械化深翻或旋耕整地：选择大型四驱拖拉机及配套铧式犁、联合整地机。

左云县农机发展中心

2022年4月13日