
一、落实税费支持政策,助力民营经济发展。一是把减税降费放在重点工作中谋划,充分发挥工作专班作用,将落实减税降费工作纳入绩效管理,细化责任分工,严格考评督查,确保从严从实从细地将减税降费工作落实到位。二是认真梳理可享受税收优惠政策的纳税人清单,全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”清单等各项服务制度,优化服务水平,加快退税进度,确保纳税人应退尽退、应享尽享快享。三是结合“我为纳税人缴费人办实事”“便民办税春风行动”“全国税收宣传月”等活动,创新宣传辅导方式,深入企业开展“一对一”“面对面”个性化精准政策辅导,通过办税服务厅、门户网站、税企QQ群等平台大规模、全方位、全覆盖开展减税降费优惠政策宣传工作,不断提升纳税人获得感、幸福感。2022年全年,共减免各项税费12770余万元,完成退税10550余万元,有力地支持了地方经济社会发展,特别是对全县中小企业走出困境、正常经营发挥了巨大作用。
二、强化监管引领提升民营经济金融服务质效
一是精准施策,强化监管引领作用。出台民营企业和小微企业金融服务工作要点,积极开展“以税增信”合作模式,组织开展“百行进万企”银企对接活动。不断优化民营企业金融服务环境。截至2022年末,全县银行业民营经济各项贷款余额34.33亿元,较年初增加7.02亿元,增长25.72%,占全县各项贷款的90.32%。二是增量扩面,优化民营企业金融服务体系。强化运用科技手段,推出线上信用类、抵质押类、供应链融资等符合民营企业特点的融资产品。截至2022年底,民营企业贷款户数1943户,同比增加198户、增长11.35%。
三、激发工业企业创业热情,促进全县工业企业上规升级,提升发展质量
左云县于2021年12月出台了《左云县关于对近三年入规工业企业奖励方案》,对2018年以来“小升规”企业进行奖励,共发放奖励资金360万元。切实强化服务意识,提高服务效率,以问题为导向,急企业之所急、帮企业之所需。陆续出台了《关于支持民营企业高质量发展的“十五条”规定》、《左云县“专精特新”中小企业培育工作方案》,重新修订了《左云县商贸流通及限上服务业稳增长扶持奖励办法》(初稿已通过政务会和常委会,正在进一步完善)。近期,左云县将根据最新《关于支持民营企业高质量发展的“十五条”规定》对2021、2022年规上民营工业企业在库及总产值同比增速、出口创汇及2022年民营工业企业入规进行奖励,预计奖励383.31万元。在为企业减负方面,按照大同市减轻企业负担联席会议办公室《关于转发<关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款相关工作的通知>的通知》(同经信函字[2018]61号)文件精神,左云县成立了领导组,制定了工作方案,安排部署落实减负及清理拖欠民营企业中小企业账款工作,并将此项工作列入常态化工作机制。
四、持续落实“放管服”改革
左云县将审批权限下放至乡镇,进一步提升市场准入准营便利度。放宽市场准入,放宽经营场所限制,落实“非禁即入”。优化个体工商户登记流程,推行“全程网办”、智慧审批、告知承诺、“证照同发”登记审批模式。继续实行住所(经营场所)承诺制,深化“一址多照”“一照多址”改革,支持个体工商户线上、线下“一照多址”经营。企业开办推行“一网通、一窗办、半日结、零成本”,压缩审批时限,简易注销流程,市场主体准入登记便利化程度大幅提升。
五、实施法律援助,服务民营经济
一是成立“左云县民营企业法律服务工作站”。认真落实《左云县招商引资优惠政策十条》《关于支持民营企业高质量发展的“十五条”规定》,在民营企业普法宣传、提供法律服务等方面开展深入合作,共同致力于为民营企业健康发展打造公平、正义、可预期的法治环境,联合成立“左云县民营企业法律服务工作站”,于2022年3月16日挂牌。
二是开展法律宣传。组织开展对企业主要负责人的法治培训,积极引导推动企业建立完善法治人才队伍的培育、教育、管理工作,加强企业法治文化建设,推动民营企业因地制宜建立法治宣传教育基地、阵地。落实民营企业律师制度、企业法律顾问制度,推动企业合规建设,提高企业防范法律风险的意识和能力,提升企业管理法治化水平。挖掘企业普法宣传有效做法,推动企业树立法治意识,提升依法治企能力和水平。三是实施免费法律咨询便民工程。为更好地满足人民群众日益增长的公共法律服务需求,制作发放“法律便民服务卡”、“左云县免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民联系卡”8000余份,公开公布了领导班子成员、律师、司法所长、公证员姓名、联系电话、服务事项,使广大人民群众了解服务对象、内容、时间、地点等情况。2022年,共受理援助案件51件,咨询1826人次,免费咨询服务1826人次,惠民工程援助特殊群体案件51件。按照《全省政法机关协同推进认罪认罚从宽制度实施办法》(晋检法〔2020〕24号)为法院、检察院选派值班律师,依法保障犯罪嫌疑人的诉讼权利和认罪认罚自愿性、真实性和合法性。累计选派律师值班148天。2022年以来共为21个刑事案件、8个民事案件提供出庭辩护,涉及资金200余万元。(编写:郭洋)