2022年，我局紧紧围绕深化依法治国实践总体目标要求，全面贯彻党的十九大、二十大以及历次全会精神，按照县委、县政府总体部署和年度法治政府建设工作具体要求，以法治机关建设为目标，充分发挥法治引领和推动作用，为全局发展改革中心工作提供了高质量的法治服务和保障。现将年度有关工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，夯实法治政府建设基础。从全县经济社会发展大局出发，围绕发改中心工作，注重法治政府建设对发改工作的保障和促进作用，成立了法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设要求与改革发展稳定工作任务一起部署、一同落实，不断增强依法行政意识。同时，将法治政府建设工作任务分解到各股室、落实到岗位和人员，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良性互动工作格局。

（二）围绕中心，提高法治政府建设能力。一是加强学习，提升理论水平。组织全局干部职工持续深入学习党的十九大及历次全会和党的二十大精神，进一步引导全局党员干部学习领会党的二十大精神和新时代推进法治中国建设战略部署，在全局营造了学法懂法守法用法的浓厚法治氛围，切实将党的二十大精神与我局的各项职能相融合，着力推动发改各项工作取得新成效。重点学习了《优化营商环境条例》《山西省优化营商环境条例》等与我局法治政府建设工作密切相关的法律法规，进一步加强执法人员法治教育和素质教育，努力提高行政执法人员的法律意识、法律水平。二是完善制度，规范行政执法行为。在日常行政执法工作中，严格按照执法规范，开展各项行政执法活动，切实做到依法行政、文明执法。并按照部门监管职能，不断强化粮食安全管理，依法打击相关各类违法违规行为，切实做到依法履行职责，认真落实责任，发挥了发改部门行政执法制度的保障作用，有效地维护了行业稳定，促进了行业发展。严格落实规范性文件审核制度，按要求及时报送县政府规范性文件清理意见和相关建议。严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序等，聘有固定的法律顾问，提供专业法律意见，未发生决策内容违法或明显不当。进一步建立和完善内务和对外行政管理、行政执法相关工作制度，不断规范行政管理、行政执法工作，用制度管人，用制度管事。在项目资金争取、项目变更等重大事项实行集体研究决策，提高了行政决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。三是强化管理，落实信用建设责任。按照省市信用办“应归尽归、应示尽示”的要求和“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，加强动态管理，形成工作合力，规范开展信用信息“双公示”工作，以此作为转变工作职能、推动政务诚信的重要抓手，全力推进信用体系建设制度化、规范化，全面提升社会信用体系建设水平，不断优化全县营商环境。截止12月31日，全县涉及报送“双公示”信息的单位共录入信息629条，其中：行政许可384条，行政处罚245条。同时，组织开展了“发挥信用力量　打造诚信大同”全国第十五个“6．14信用记录关爱日”主题宣传活动，通过悬挂横幅标语、发放宣传折页和布置大型主题展板等形式，进一步在全县营造了“守信走遍天下，失信寸步难行”的宣传氛围，增强了人民群众讲诚信、守信用的理念和认知，提高了全社会信用意识水平。

（三）突出重点，全面加强法治宣传教育。一是全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，作为法治宣传教育常态化、制度化的重要内容。及时传达学习习近平总书记关于依法治国的重要论述，推进法治工作在理念思路、体制机制、方法手段等方面的创新，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。二是持续深入开展宪法宣传教育活动。坚持把宪法宣传教育作为法治政府建设的一项基础性工作，将学习宣传宪法与学习宣传党的二十大精神紧密结合起来，增强全局干部宪法意识和宪法观念。积极参加全县“12．4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，大力弘扬宪法精神和中国特色社会主义法治精神，不断增强干部职工宪法意识，带头遵守宪法、维护宪法、运用宪法，做尊法、学法、守法、用法的模范。三是认真抓好党内法规体系宣传教育。通过集体学习和个人自学等多种形式，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步提高党员干部对党内法规的理解和掌握，教育引导全局党员干部尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在的一些不足之处。一是法治宣传教育工作的广度深度还不够；二是干部职工法治思维、法治意识还需要进一步增强；三是在规范性文件制订、重大行政决策中，公众参与度还不够。四是面临新形势，在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强；五是法治工作教育培训在突出个性化、专业化方面还有待进一步完善。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人高度重视法治建设工作，躬身践行法治建设第一责任人职责，紧紧抓住领导干部“关键少数”率先垂范，自觉主动遵法学法守法用法，带头推动了全局法治建设各项工作落地见效。一是抓机制建设。将法治建设工作摆在全局的重要位置，成立了法治建设工作领导小组，形成局主要负责人亲自抓，分管副职分别抓，各业务股室具体抓的工作模式。二是抓领导带头。严格落实党组理论学习中心组集中学习会、专题会、工作推进会等会前学法制度，重点学习国家宪法法律和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神等，切实解决真学、真信、真用的问题。组织专题学习投资项目管理、招投标法等发改工作业务所涉法律知识，进一步增强领导干部依法行政的意识和能力。三是抓研究部署。局主要负责人高度重视推进依法行政，建设法治政府工作，始终把依法行政作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程。局领导班子不定期召开依法行政工作专题会议，专题研究解决依法行政中存在的问题，促使全局法治政府建设工作机制更加建立健全、法治文化更加浓厚、干部职工法治素养明显提高，　依法行政水平不断增强。四是抓法治机关建设。认真贯彻执行党和国家的路线方针政策，忠于宪法，维护宪法权威，履行职责，带头学法、遵法、守法，带领全局干部职工不断加强相关法律法规和制度的学习，对法治机关建设工作高度重视，把法治机关建设工作纳入到全局重要议事日程和主要工作任务来抓，严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保法治建设工作任务得到真正落实。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，始终把依法行政记在心上，抓在手中、落到实处。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）依法全面履行政府职能。按照“非禁即入”原则，放宽市场准入，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。全面落实市场准入负面清单制度，建立健全“双随机一公开”监管机制。

（二）提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大事项民主决策，全面落实政府法律顾问制度，全力推动权力、责任、负面“三个清单”制度覆盖发改工作各方面、全过程。

（三）进一步加强法治宣传工作。加大社会普法力度，扩大覆盖面，创新方式，做好发改工作相关法律法规的宣传工作，加强对全局干部职工的法制教育培训，全力提高依法行政能力。

五、对加强法治政府建设的意见、建议

（一）持续推进法治政府建设工作。继续增强法治政府建设的紧迫感、责任感，结合实际，认真制定法治政府建设年度重点工作，积极谋划法治政府建设各项任务。

（二）不断提升监督执法规范化水平。严格监督落实行政执法三项制度，推进严格执法，理顺执法机制，完善执法程序，实现高效、便捷、规范执法。

（三）进一步提高领导干部依法行政能力。强化全县领导干部学法用法带头作用，持续加强对全县领导干部的法治和法制教育培训，以身作则、示范引领全县党员干部通过法治实践提高法治思维和依法行政能力，带动提高全县行政执法人员的执法能力和水平。

左云县发展和改革局

2023年1月5日