根据大同市人民政府办公厅《关于做好2010年政府信息公开年度报告有关工作的通知》，特向社会公布2010年度左云县人民政府信息公开年度报告。本报告由政府信息公开基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉情况、政府支出和收费情况、工作存在的主要问题及改进措施共七个部分组成。 本报告的电子版可在“左云县人民政府信息网”（ http://www.zuoyun.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与左云县政府信息公开领导小组办公室联系（地址：左云县云新西大街政府楼227室；邮编：037100?；电话：3828893；传真：3822213；电子邮箱：zyxzffzb@163.com）。
　　 一、政府信息公开基本情况
　　 推进政府信息公开,是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的一项重要内容。2010年，县政府坚持以科学发展观为指导，严格按照中央和省、市政府信息公开的有关规定，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“公开、公正、公平、便民”的总体原则和“及时、准确”的总体要求，在2009年政府信息公开工作的基础上，不断加大工作力度，充分发挥多种政府信息公开平台作用，及时、准确、全面、有效地主动公开政府信息，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。县政府以贯彻落实《条例》为契机，不断加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。
　　 （一）加强组织领导，完善政府信息公开保障机制
　　 县政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，并把工作经费纳入年度财政预算。成立了由县政府副县长刘志强任组长，县政府办公室主任吴维官、监察局局长陈和任副组长，县民政、财政、审计、统计、档案、保密等部门领导为成员的政府信息公开工作领导小组，全面加强县政府信息公开工作，进一步明确县政府办公室具体负责牵头推进全县政府信息公开工作，相关部门予以配合。同时确定专人，明确分工，扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制、信息公开网和信息平台建设等各项工作。各乡镇和各部门都成立了本级政府和本部门政府信息公开领导小组并建立了长期固定的政府信息公开工作机构，明确了专门的政府信息公开工作人员，形成了上下联动、及时反应的全县政府信息公开工作网络。
　　 （二）加强督促检查，推进和规范政府信息公开工作 　
　　 自《条例》实施以来，政府信息公开工作在为人民群众生产、生活和经济社会活动提供服务保障的同时，政府信息已被越来越多地用于学术研究和司法活动，更多地涉及一些社会热点和敏感问题。为全面有效地推进政府信息公开工作，切实维护《条例》的严肃性，我们加强了对县、乡政府和部门开展政府信息公开工作情况的督促检查和沟通联系，通过电话了解、现场查看等方式，全面掌握政府信息公开工作情况，研究解决政府信息公开工作中出现的难点、敏感问题，切实规范了政府信息公开工作秩序，促进了相关配套制度的有效落实和政府信息公开工作的有序开展。
　　 （三）逐步探索和推进公共企事业单位信息公开工作
　　 根据《条例》要求，各相关行业主管部门牵头，左云县在教育、卫生、供水、供电、供气等与民生关系密切的公共企事业单位探索推进信息公开工作。重点公开了与人民群众生活密切相关的企事业单位的服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道等信息，为全面推行公共企事业单位信息公开工作积累了经验。
　　 （四）建立健全政府信息公开工作制度
　　 左云县根据《条例》的有关要求并结合实际，建立完善了信息公开工作的机制。一是建立政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求；二是建立政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益；三是建立政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题；四是建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、举报制度等，加强政府信息公开工作的监督和保障。
　　 （五）加快政府信息公开平台建设
　　 县政府及各部门、各乡镇利用多种手段拓展信息公开形式，丰富公开渠道，以现代方法和传统方法相结合，突出政府网站在政府信息公开中的重要地位，架起城镇和农村基层信息公开平台，对重要的政府信息，对关乎民生的重大事项和工程，及时公开。按照《条例》的规定在政府网站设立了“政府信息公开”专栏，列示了“政府信息公开目录”、“政府信息公开指南”及“依申请公开”等栏目，有力地促进了政府信息公开和政民互动，方便群众办事和查询政府信息，进一步推动政府信息公开工作有效开展。
　　 二、主动公开政府信息情况
　　 （一）公开的主要内容
　　 县政府、乡镇及政府部门在其职责范围内，确定主动公开的政府信息具体内容，重点公开机构职能、法规文件、行政决策、财政信息、工作动态、人事信息、民生公益等方面的政府信息。公共企事业单位在其职责范围内，确定主动公开的政府信息具体内容，重点公开供水、供电、供气、供热、通讯、公共交通、气象等与公民及组织日常生产生活密切相关的基础性公共服务；科技推广、咨询服务、政策性信贷等为公民及组织从事经济或生产活动提供的经济性公共服务；教育、医疗卫生、福利、环境保护等社会性公共服务。2010年新增主动公开政府信息241条，其中县政府本级176条，乡镇及各部门65条。
　　 （二）公开的形式
　　 1、政府网站
　　 在左云县政府信息网站首页显著位置设置了政府信息公开专栏，下设政府信息公开目录、政府信息公开指南、政府依申请公开等子栏目，发布各类政府信息，方便群众查阅政府机关主动公开的政府信息。2010年度通过政府网站信息公开专栏查阅政府信息的有1.35万人次。
　　 2、其他渠道
　　 在县委和县政府的驻地设立了政府信息公开栏、政府信息公众触摸屏等设施，真正为人民群众提供快捷、便利、高效的服务。同时，借助县广电中心、新闻中心的宣传力量，对政府信息公开进行广泛宣传。
　　 三、依申请公开政府信息情况
　　 建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2010年，没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。
　　 四、咨询处理情况
　　 2010年未接受咨询处理事项。
　　 五、复议、诉讼和申诉情况
　　 2010年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。
　　 六、政府信息公开支出和收费情况
　　 为推进全县政府信息公开工作的全面开展，我县用于政府信息公开软件的购置、人员的学习培训等费用5万元；2010年，全县未出现对公民、法人和其他组织收取费用的情况。
　　 七、存在的主要问题和改进措施
　　 2010年左云县政府信息公开工作保持了良好的发展趋势，发挥了政府信息的服务作用，同时，也存在着一些薄弱环节，需要在以后的工作中改进。一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不够，经费与人员落实不到位，工作积极性、主动性有待增强；二是政府信息公开工作业务量大，专业技术力量薄弱。另外，受财力的制约，个别乡镇和部门基础硬件设施较差，致使信息公开平台建设进度缓慢，一定程度上影响了政府信息公开工作顺利开展；三是平台建设、网上信息检索和互动功能还需进一步完善；四是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高。?
　　 针对上述存在的问题，为使我县的政府信息公开工作进一步完善，下一步工作中，我们将从以下几方面抓好落实：
　　 一是进一步加强政府信息公开工作机构建设，充实工作人员，保障必要的工作经费，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类，修订完善政府信息公开《目录》、《指南》。
　　 二是充分发挥政府网站的第一平台作用，继续整合网站资源，进一步完善政府网站功能，加强政府信息公开专栏建设，强化更新维护责任，升级搜索引擎，方便公众查询、检索。利用绩效评测的手段加强门户网站建设，增强公众参与功能。建立健全多层次的政府新闻发布体系，及时公开和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息。进一步规范信息公开栏等公开载体建设。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用。推进档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。
　　 三是建立我县政府信息公开工作长效机制。以完善政府信息公开日常工作机制，责任追究、保密审查、社会评议等政府信息公开相关制度为抓手，认真解决制约我县政府信息公开工作的瓶颈问题，积极探索建立政府信息公开长效管理机制，促进政府信息公开工作更加规范有序地开展。
　　 四是注重政府信息公开实效，深化公开内容。一方面，积极拓宽公开领域，真正把人民群众普遍关心的政府决策事项作为信息公开重点；另一方面，进一步推进公共服务企事业单位信息公开工作，抓好办事依据、程序、标准和监督方式等内容的公开，不断推动政府信息公开工作深入，使左云县政府信息公开工作再上新台阶。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　左云县人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一一年四月六日